1月3日，山東省委、省政府印發(fā)《山省建設(shè)綠色低碳高量發(fā)展先行區(qū)三年動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，提出青島“強(qiáng)龍頭”引人矚目：實(shí)施青“強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)略。2025年，青島經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)主要市中進(jìn)位爭(zhēng)先，常人口達(dá)到1100萬(wàn)。在國(guó)內(nèi)，較早正提出“青島龍頭”念的是北京大學(xué)城與環(huán)境學(xué)系教授周星。2004年，周一星在《山東半島市群發(fā)展戰(zhàn)略研究中指出，龍頭是指區(qū)域發(fā)展具有全局響力，能夠主導(dǎo)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，具引領(lǐng)效應(yīng)的核心城和地區(qū)，青島所處地理位置及其城市能決定了更加適合當(dāng)半島地區(qū)的龍頭市。他說(shuō)，青島興半島興，半島興則東興。青島于山東位之重要，由此盡。時(shí)光荏苒，一晃十載，青島的龍頭位至今仍是不可撼的。記者觀察，青是山東的“龍頭”主要是由以下三個(gè)素決定的。一，青港口實(shí)力強(qiáng)。2022年，山東沿海港口吞吐量達(dá)到17.5億噸、躍居全國(guó)首，青島港占到全省口吞吐量的36％以上。早在10年前的2012年，青島港成為山東第一個(gè)4億噸大港。2012年，青島港貨物吞吐首次跨越4億噸，集裝箱吞吐量破1400萬(wàn)標(biāo)箱，穩(wěn)居世界第七大港。青島耿山1892年開(kāi)埠以來(lái)，在120多年的發(fā)展歷程中，尤其是中國(guó)成立后的70多年間，港口發(fā)展迅，貨物吞吐量由1949年的72萬(wàn)噸跨越到2021年的吞吐量超過(guò)6.3億噸，位居世界第四；成集裝箱吞吐量2371萬(wàn)標(biāo)箱，躍居世界第六，青島港在務(wù)黃河流域和北方濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)中，毫無(wú)疑問(wèn)是“港口”之一。二，島經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)。根公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年青島國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.41萬(wàn)億，排名全國(guó)第13位，一般公共預(yù)算收入1368億元，在全國(guó)主要城市中排名第13，在我國(guó)北方僅次于北京和天津；人1025.7萬(wàn)，在全國(guó)城市中排在16位。青島制造業(yè)實(shí)突出。2021年11月，工業(yè)和信息化部中國(guó)電子信息產(chǎn)發(fā)展研究院的賽迪問(wèn)發(fā)布了先進(jìn)制造百?gòu)?qiáng)市（2021）榜單，經(jīng)對(duì)全國(guó)293個(gè)地級(jí)市的先進(jìn)制造業(yè)研究和評(píng)估，東有13個(gè)城市入圍，與江蘇并列全國(guó)一；青島排名第7，位列全省第1，也是唯一入選前10的北方城市。三，以青為核心的膠東經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，膠東經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的獻(xiàn)率在三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈占比最重。目前，2022年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)還沒(méi)有布，據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 2021年全年山東省生產(chǎn)總為83095.90億元，其中省會(huì)經(jīng)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈和南經(jīng)濟(jì)圈的主要經(jīng)指標(biāo)分別實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)值31074.6億元、35534.7億元和16463.7億元，膠東經(jīng)濟(jì)圈對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的獻(xiàn)率為43.2％，占比最高。本次三行動(dòng)計(jì)劃明確，到2025年，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3.6萬(wàn)億元以上，常住人口達(dá)到3800萬(wàn)左右；膠東經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值詞綜4萬(wàn)億元，常住人口達(dá)到3300萬(wàn)；魯南經(jīng)濟(jì)圈力爭(zhēng)地區(qū)產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)億元。膠東經(jīng)濟(jì)圈在“圈”中地位依然最。本次提出青島“龍頭”地位，意在一步鞏固青島龍頭這既是對(duì)青島現(xiàn)實(shí)位的尊重，也是繼看好青島的發(fā)展，年行動(dòng)計(jì)劃將在三方面繼續(xù)推動(dòng)青島頭建設(shè)。第一，以業(yè)發(fā)展振興青島龍。實(shí)施青島“強(qiáng)龍”戰(zhàn)略，必須抓住造業(yè)不放松。青島真正成為龍頭，須第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放更加重要的位置，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。過(guò)專業(yè)服務(wù)提升城智能等級(jí)，起到強(qiáng)龍頭的效果。三年動(dòng)計(jì)劃提出“支持島加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振發(fā)展”，“建設(shè)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)先行城市”。求推進(jìn)戰(zhàn)略性新興業(yè)融合集群發(fā)展，中布局青島新能源車基地，加快建設(shè)島奇瑞等重大項(xiàng)目實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)壯大動(dòng)，面向油氣開(kāi)發(fā)深遠(yuǎn)海漁業(yè)、核心套等領(lǐng)域，建設(shè)世領(lǐng)先的海工裝備基；加快海洋新材料發(fā)應(yīng)用，延伸海洋工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“色藥庫(kù)”開(kāi)發(fā)計(jì)劃取得5個(gè)以上海洋新藥及創(chuàng)新醫(yī)療器械書(shū)、10個(gè)以上臨床研究批件，等等。為服務(wù)山東、黃河域甚至北方地區(qū)的要港口城市，三年動(dòng)計(jì)劃中，青島現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為重之重。三年行動(dòng)計(jì)中，要求積極發(fā)揮南、青島國(guó)家互聯(lián)骨干直聯(lián)點(diǎn)的集聚射效應(yīng)，推動(dòng)青島際通信業(yè)務(wù)出入口落地，建設(shè)青島國(guó)E級(jí)超算中心；強(qiáng)化服務(wù)業(yè)載體建設(shè)構(gòu)，支持青島建設(shè)央和跨國(guó)公司總部基，支持企業(yè)打造金交易、數(shù)據(jù)應(yīng)用、才增值、商貿(mào)物流服務(wù)平臺(tái)，培育認(rèn)40家省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、60家服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心，支濟(jì)南、青島建設(shè)國(guó)現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心加快構(gòu)建現(xiàn)代流通系，引導(dǎo)支持青島力發(fā)展國(guó)際性多式運(yùn)服務(wù)，完善物流絡(luò)體系，推進(jìn)青島家物流樞紐建設(shè)，快國(guó)家骨干冷鏈物基地建設(shè)，等等。二，以“國(guó)際化”動(dòng)青島“強(qiáng)龍頭”設(shè)。當(dāng)前，青島已走在“國(guó)際化”的路上，但國(guó)際化程還不能適應(yīng)半島地乃至山東全省的要。2018年6月，上海合作組織青島會(huì)舉辦，青島由此為了一座現(xiàn)代化國(guó)大都市。從此，青國(guó)際性會(huì)議和活動(dòng)顯增多，世界旅游市聯(lián)合會(huì)青島香山游峰會(huì)、博鰲亞洲壇全球健康論壇首大會(huì)、首屆亞洲農(nóng)與食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)青島國(guó)際影視博覽等紛紛舉辦。本次年行動(dòng)計(jì)劃，要求一步提高青島的國(guó)化程度，打造“一一路”國(guó)際合作新臺(tái)，引領(lǐng)型現(xiàn)代海城市、國(guó)際化創(chuàng)新城市、國(guó)際門戶樞城市，以進(jìn)一步發(fā)引領(lǐng)作用。第三，島是山東的龍頭，青島這個(gè)城市的壯發(fā)展也需要某個(gè)片來(lái)打頭陣，以引領(lǐng)島龍頭建設(shè)。在青，這個(gè)片區(qū)就是西岸新區(qū)。為此，本三年行動(dòng)計(jì)劃，繼強(qiáng)化西海岸對(duì)“青龍頭”建設(shè)的引領(lǐng)用。從2012年建區(qū)以來(lái)，黃島區(qū)就為“青島第一區(qū)”2014年，西海岸新區(qū)獲批，兩區(qū)疊，優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大。今，西海岸新區(qū)生總值接近青島全市產(chǎn)總值的1／3，是青島頭號(hào)強(qiáng)區(qū)。本三年行動(dòng)計(jì)劃指出推動(dòng)青島西海岸新在經(jīng)略海洋、融合新、自貿(mào)試驗(yàn)等領(lǐng)先行示范，以山東由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島區(qū)為核心，構(gòu)建唐灣、海洋高新區(qū)、家口新港城三大動(dòng)源。青島龍頭地位其港口條件有密切系。膠州灣面積近500平方公里，平均水深20米左右，最大深度為64米；灣內(nèi)發(fā)育有數(shù)條水下地，深度可達(dá)25到50米，為港口建設(shè)提供了良好的天然件。隨著上世紀(jì)末島港開(kāi)始西移，到2002年11月青島港外貿(mào)集裝箱航線線西移前灣港區(qū)告，再到2020年7月青島董家口港口正式對(duì)外開(kāi)放啟用前灣港、董家口港大國(guó)家一類開(kāi)放口分列西海岸新區(qū)東兩側(cè)，成就了青島西海岸新區(qū)”不可動(dòng)的地位。本次三行動(dòng)計(jì)劃提出，“動(dòng)青島港和日照港煙臺(tái)港等加快建設(shè)界一流海洋港口，動(dòng)共建環(huán)渤海世界港口群，建設(shè)東北國(guó)際航運(yùn)樞紐中心”這意味著青島港了更高奮斗目標(biāo)。頭城市與腹地之間集聚和擴(kuò)散為基本征的相互作用，是動(dòng)區(qū)域發(fā)展的基本量。在港口建設(shè)突猛進(jìn)的同時(shí)，青島內(nèi)對(duì)外交通聯(lián)絡(luò)建也日新月異。本次年行動(dòng)計(jì)劃中，打“軌道上的山東”“著力推進(jìn)縱貫?zāi)?的京雄商、京滬輔山東段和橫貫東西青濟(jì)鄭高速鐵路主架建設(shè)”，這都有于青島腹地的進(jìn)一拓展，實(shí)施青島“龍頭”戰(zhàn)略越來(lái)越條件和底氣?