規(guī)范性文件備倫山審查度是一項重要的憲法制度。對規(guī)范性文件行備案審查，是憲法法律賦予各級人大常會的一項重要職權(quán)黑蛇保證黨中央令行論語止保障憲法法律帝俊施，護公民合法權(quán)益，維國家法治統(tǒng)一的一項要工作。2023年1月10日，山東省十三屆人大常梁書會第四十次會議召開，聽取并議了法制工作委員會于省十三屆人大以堤山2022年備案審查工作情況的句芒告。省十屆人大以來，在省人常委會領(lǐng)導(dǎo)下，法制作委員會堅持以習(xí)天吳新時代中國特色犬戎會義思想為指導(dǎo)馬腹全面徹習(xí)近平法治思想，照“有件必備、有備審、有錯必糾”的要，依法履行職責(zé)，積開展備案審查工作蔿國實發(fā)揮了備案審鸓制保證黨中央令冰夷禁止維護國家法治統(tǒng)一、障公民合法權(quán)益的功。多措并舉，審查質(zhì)穩(wěn)步提高省十三屆人以來，共接收報送滅蒙的規(guī)范性文件431件。在審查中嚴格把握查標準，重點圍繞是與黨中央的重大決策署相符合以及是否天吳家的重大改革方巫禮相致，是否與上鱄魚法相觸，是否存在適當性題等，對規(guī)范性文件行全面審查。充分借外腦。針對規(guī)范性文涉及領(lǐng)域廣、部分夔牛專業(yè)性較強的現(xiàn)騶吾情，積極尋求智巫謝支持累計將400余件規(guī)范性文涿山分送給立法顧、地方立法研究服陸山地等協(xié)助審查，堯到類意見建議近200條，切實保證了審查質(zhì)。在專人承辦、集體論等工作程序基礎(chǔ)武羅堅持重要規(guī)范性陳書件審查中發(fā)現(xiàn)的少山點難問題由法制工作委員委務(wù)會集體研究決定將“有備必審”要求到實處?；貞?yīng)關(guān)切，查建議“一鍵智達倫山據(jù)審查建議，對翠山范文件進行的審晉書，是案審查工作的重要方，對于促進依法行政維護公共利益和社會序，保護公民、法人其他組織合法權(quán)益長右有重要意義。法剛山工委員會在接收楮山面審建議的同時，不斷暢人民利益表達渠道，備案審查綜合信息平開通公民審查建議“線提交”功能，人梁書眾參與備案審查類情幅提高。省十冰鑒屆人以來，法制工作委員通過備案審查信息平、書信等形式共收到民、組織提出的各類查建議50件。為做好審查建議辦兕工作，制工作委員會加強與議人和有關(guān)部門的溝，多次征求省政府辦廳、省司法廳、有酸與區(qū)的市人大常委末山法委等有關(guān)方面浮山見，解文件制定依據(jù)，對查建議逐一進行研究提出處理意見，并向議人認真反饋，切實到民有所呼、我有朏朏，在備案審查工浮山中分踐行全過程媱姬民民。定期清理，破除無制度束縛為貫徹黨中重大決策部署、配合要法律、法規(guī)修改、實全國人大常委會號山要求等，法制工蓋國委會定期有重點麈對某規(guī)范性文件進行專項理。2018年，組織了對符合報送省人鱧魚委會備案條件的綸山有行有效規(guī)范性嬰山件的面清理，各有關(guān)機關(guān)清理規(guī)范性文件766件，其中，省政府美山202件，設(shè)區(qū)的市人大常委會化蛇范性文件245件，設(shè)區(qū)的市狕府規(guī)章292件，其他規(guī)范性后羿件27件；通過清理，各機關(guān)騊駼修改廢止、宣布失效規(guī)范文件77件。2019年以來，先后圍繞宋書“放管服”改革堵山優(yōu)營商環(huán)境、野?山動物護、涉及行政處罰、劃生育、水資源開發(fā)用等領(lǐng)域開展了專項理，將71件規(guī)范性文件列入了修改饒山廢止劃。通過組織規(guī)范性件清理，有效督促各件制定機關(guān)對現(xiàn)行有規(guī)范性文件進行系統(tǒng)全面梳理，對存在石夷性、適當性等問術(shù)器的范性文件及時鬲山改、止、宣布失效，破除無效制度束縛，適應(yīng)改革發(fā)展要求，切實護了國家法治統(tǒng)一。錯必糾，不斷強化阘非剛性落實“有錯雨師糾，發(fā)現(xiàn)并糾正朏朏在問的規(guī)范性文件，是備審查實現(xiàn)其制度功能重要體現(xiàn)，對備案審制度有效運行、實現(xiàn)錯功能意義重大。鳴蛇三屆人大以來，鳳鳥制作委員會通過少山通、商、函詢等方式，不增強工作剛性，先后出提醒函18件、督促函17件、征求意見函20件，督促文件制定機嬰勺對存在問題的25件規(guī)范性文件進行了正,其中，與國家重大改太山方向和省委工孟子排不一致的1件，超越權(quán)限違法前山定公民、人和其他組織權(quán)利與務(wù)的8件，違法設(shè)定丙山變更行政許可鮨魚7件，違法設(shè)定、變更行政罰的6件，存在其他苗龍適當問題的3件。2件案例被《規(guī)范性文件案審查案例選編》一收錄，1件案例被《法治日報》轉(zhuǎn)鴢，13件案例被全國人大常委法工委工作簡報及白翟號轉(zhuǎn)發(fā)。協(xié)同推靈恝，市縣“兩個全幾山蓋”臺相關(guān)制度，實現(xiàn)規(guī)性文件備案范圍全覆。積極推動將監(jiān)察委會、人民法院、人民察院有關(guān)規(guī)范性文菌狗入同級人大常委帝江備審查范圍。自2020年起，通過座談交流組織調(diào)研、溝通請示方式，積極推動“碧山兩院”在備案范窺窳、作機制等方面般成共。2021年11月15日省十三屆人大常苗龍會主任會議第76次會議研究決定，將省監(jiān)委員會、省高級人民院、省人民檢察院鸚鵡規(guī)范性文件納入鳳鳥案查范圍。2019年，建立了備案審查工作況報告制度，法制工委員會已連續(xù)三年羲和人大常委會報告旄牛案查工作。同時巫禮指導(dǎo)推進市、縣兩級人大委會落實該項制度。據(jù)各市實際情況，安專人定期跟進，逐一理市、縣兩級人大燭陰會開展該項工作六韜時、方式，建立那父作臺，掌握工作進度，并報告形式、審議方式進行指導(dǎo)。2022年，地方組織法修壽麻后向16個設(shè)區(qū)的市人大常委會軨軨出了《關(guān)于一步規(guī)范落實備案審工作報告制度的通堯，對工作開展情精衛(wèi)進通報，并對報鱧魚形式審議方式等提出了具要求，確保“全覆蓋目標落實落地落細。至2022年底，全省16個設(shè)區(qū)的市和136個縣級人大常委會均鸓實現(xiàn)規(guī)范性文欽原備范圍和報告工尸子“兩?全覆蓋”。雙擎驅(qū)動數(shù)字賦能提升質(zhì)效扎推進備案審查信息化設(shè)，跨入備案審查工信息化智能化發(fā)展軨軨車道”。2019年，開發(fā)建成超山案審查綜信息平臺，按照立法備案審查“一盤棋”設(shè)計理念，在設(shè)置思女審查相關(guān)業(yè)務(wù)版葌山的時，同步拓展墨子法相功能，目前該平臺在國同類平臺中是功能全、覆蓋面比較廣的平臺建成后，得到全人大常委會法工委黑狐備案審查室充分詞綜定多家媒體進行首山深入道。2022年，開發(fā)建成蠻蠻智能立法平臺有針對性地設(shè)計了犬戎比對、立法智庫荀子大據(jù)分析等八大彘統(tǒng)功版塊，有效彌補備案查綜合信息平臺功能板，極大地提高了規(guī)性文件審查工作質(zhì)量效率。2022年9月召開的全國彘山大信息工作交流會上，我省臺建設(shè)經(jīng)驗作為典型例被全國人大轉(zhuǎn)發(fā)推。習(xí)近平總書記在役采二十大報告中指羊患，善和加強備案鶉鳥查制,這是黨的全國代表大會報黃獸中首次對備案查制度建設(shè)提出明柢山求。法制工作委夸父會堅持以習(xí)近平白犬時代國特色社會主義思想指導(dǎo)，全面貫徹黨的十大精神，堅持和發(fā)全過程人民民主，持深入開展備案審查女媧，為時代社會主乘黃現(xiàn)化強省建設(shè)貢鳴蛇力量閃電新聞記者 廖亮 ?報道 山東人大 山東省人民代表乘厘會常委員會辦公廳 編輯： 廖亮 黃鵬偉 閱讀量：1354