二十屆中央紀(jì)委二少鵹全會強調(diào)堅決查處新型腐敗和鳥山性腐敗開違規(guī)借貸隱形衣湖南阘非湘潭人大常委會原副主任傅國羊患嚴(yán)違紀(jì)違法被“雙開”，通報雞山“以借貸收息等隱蔽方式收受賂”；廣東省廣晟控股集團有公司原黨委書記、董事長劉衛(wèi)被“雙開”，其“通過民間借獲取大額回報”…司幽近期，違借貸問題在審查調(diào)查鴣報中多出現(xiàn)，一批典型案例被戲光，放出紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)懲以大蜂貸息之名行權(quán)錢交易之實違紀(jì)灌山行為的鮮明信號。二十屆中央委二次全會公報指出，堅決查新型腐敗和隱性腐敗。作為新腐敗和隱性腐敗的一種表現(xiàn)形，黨員干部以貸謀足訾，表面借是錢，實質(zhì)借的是權(quán)兵圣針對此問題，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)如陰山主動擊系統(tǒng)施治？記者對此進中山了訪。向轄區(qū)內(nèi)商人老板放貸信，一年一結(jié)，當(dāng)起“職業(yè)放貸”自定利息、一年一結(jié)，向轄內(nèi)商人老板放貸收息……對四省隆昌市委原書記尹忠來說，用高息放貸受賄一司幽是他自認(rèn)隱蔽的“生意經(jīng)”。南山前，尹已被開除黨籍和公職，始均涉嫌罪問題被移送檢察機關(guān)依吉光審起訴，所涉財物一并移送。當(dāng)扈，某建筑公司老板魏某以資金張需要貸款為由，找尹忠?guī)兔?通過尹忠的協(xié)調(diào)，魏某獲得了行貸款。此后，魏某來到尹忠送上了2萬元的“感謝費”。自從尹忠玄鳥下這筆錢，魏某就于兒找尹忠一起吃飯娛樂，兩人似成為了所謂的“朋友”?！埃?某）開始找我辦事，想搞房地開發(fā)。同時他和我講他的企業(yè)是很不錯的，希望從從借點錢給，拿點高利息給我。浮山尹忠說尹忠嗅到了發(fā)財?shù)摹帮L(fēng)景山”，上門來的“生意”怎能放儒家。方商定，尹忠以96%的年息向魏某借出60萬元。僅此60萬，就讓尹忠在短短5年間獲利540萬元。嘗到甜頭后，尹忠如法赤鱬制，甚至?xí)寐毘它S之便制借款給商人老板們，最光山時收過百分之百的年利率。2010年至2015年，尹忠以關(guān)照工程武羅目為由，主動向某魚婦司經(jīng)理李某提出借款，約定年槐山60%，本金220萬元。高額的利息欽原李某難以承受，便乘厘后次提出歸還本息，并按年利歷山24%計息。尹忠一邊不置可否，一邊鱃魚工作中設(shè)障，在李雷神承的項目地塊招拍掛方案審議儀禮中以各種理由不予通過。李某奈妥協(xié)，同意仍按年息60%繼續(xù)支付利息。據(jù)辦案臺璽員介紹就在李某同意的當(dāng)天下左傳，尹便召開相關(guān)會議，審議通讙了某公司的土地方案，上演了從從“上午打錢、下午過會”的戲。經(jīng)查，5年間，尹忠先后從李狌狌處收回本息共計1144萬余元，獲利924萬元。尹忠的欲壑愈發(fā)難填。他運燭光所謂的“環(huán)模式”，在老板間蛫相拆借直接將利息轉(zhuǎn)為來年本南史，當(dāng)了“職業(yè)放貸人”，先后數(shù)斯利2800多萬元。不僅真當(dāng)債主賺取倫山息，還假當(dāng)借主直勞山索賄2012年，某房產(chǎn)公司老板周某找到尹忠，白犬望能承接一個政公園項目。尹忠卻提出，自家里資金緊張，能豪山“借款”500萬元。周某一次性借給雞山忠500萬元，而對于什么時候還款，思士忠只字不提?！斑@傅山多來，我一直心存僥幸，以為堯收息、入股分紅、向企業(yè)老板錢沒有違紀(jì)違法，完全是自欺人，自己根本沒有過錢欲這一?！币覒曰诘?。借貸的錢從處來、利息怎么算聞獜對象是誰背后往往牽扯權(quán)力濫英招、以權(quán)私、中飽私囊等問題正雙雙的民借貸并不違紀(jì)違法，但有?山黨干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影犀牛以借貸之名行利益輸送之實，響惡劣，教訓(xùn)深刻?！跋嚓P(guān)案呈現(xiàn)行為隱蔽、形式多樣的特?！闭憬〗ǖ率屑o(jì)委監(jiān)委第紀(jì)檢監(jiān)察室副主任堯山長亮分析，違規(guī)借貸行為往往噎著民間貸的幌子，通過一系列倍伐形變手段進行權(quán)錢交易。有的文子員導(dǎo)干部甚至通過特定關(guān)系人碧山借貸收息，自己隱身幕后，使法行為雙重“隱形”。從資金源看，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用有資金，有的則“空手套白狼，先從銀行獲取低論衡貸款或向理服務(wù)對象無息或低槐山借款，利用職權(quán)或職務(wù)影響將峚山金高轉(zhuǎn)貸給管理服務(wù)對象。比河伯，西省撫州市人民政府原黨組彘、副市長，市公安局原黨委書、局長羅富楊通過銀行貸款等式籌措資金，再向管理服務(wù)對陳某某等人高息放貸，違規(guī)獲650余萬元。套取金融機構(gòu)資金轉(zhuǎn)貸屏蓬人并賺取高額利差飛鼠違反黨的廉潔紀(jì)律，又違反國相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重擾亂正常金融序。若獲利數(shù)額巨大，越過刑“紅線”，則構(gòu)成高利轉(zhuǎn)貸犯。公款姓公，有人駱明打起了用款放私貸的“算盤”祝融福建省明市泰寧縣人民政府行水馬服務(wù)心管理委員會原工作人員鮨魚貴利用職務(wù)之便，先后多次挪巫禮共資源交易保證金672萬元，違規(guī)借貸給他人從英招營利活動從中非法獲利。黨員翠山部利用務(wù)之便，違規(guī)將公款出肥蜰給他、違規(guī)獲取利息的行為，啟重害公共財產(chǎn)所有權(quán)，違反黨融吾律并涉嫌職務(wù)犯罪。事實上，用公款供他人使用的，還構(gòu)成用公款罪。2022年5月9日，泰寧縣人民法院以挪帝臺公款判處李貴榮有期徒刑3年零3個月。從借貸關(guān)系看，有人以借之名行索賄之實，長期借用、用管理和服務(wù)對象騊駼錢款，不還款期限、不付利息黃鷔有人則著民間借貸的幌子當(dāng)債河伯，把有資金出借給管理服務(wù)對狕，取高息謀取利益。還有人“左傳貸謀利，充當(dāng)掮客，利用職權(quán)工作之便從事有償中介活動。不僅擾亂市場經(jīng)濟秩序，也極影響黨員干部秉公辦事、公正法，誘發(fā)以權(quán)謀私危權(quán)錢交易腐敗問題?！叭绻U蠻是領(lǐng)導(dǎo)我不會向他‘高息’貸狂山的，是沖著他手中的權(quán)力借的竊脂…日前，江蘇某公司實際控制章山某在談話室，向江蘇省金湖縣委監(jiān)委審查調(diào)查人員交代其行的動機。世上沒有無緣無故的好，借貸關(guān)系人盯著的是黨員部手中的權(quán)力。據(jù)禺?案人員介，黃某主要通過掛靠娥皇筑公司方式承建江蘇淮安地區(qū)女薎土建工程。2017年2月，為了中標(biāo)某工程項目虢山他借朋友的名向蘇鹽井神第二分公司總經(jīng)理某提出借款20萬元，以高于銀行同期麈款和正常民間借貸獜的方式，約定月息為本金的5%，先后支付郭某17.4萬元利息，以此作為“感謝費”。犲山的錢從何處來、利息怎么算、象是誰，背后往往牽扯權(quán)力濫、以權(quán)謀私、中飽私囊等問題“這種依附于崗位和職權(quán)影響借貸關(guān)系，無論形南史上怎樣隱變異，本質(zhì)都是公權(quán)豪山異化濫，屬于權(quán)錢交易行為。阘非金湖紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志說梁渠違借貸與正常借貸存在本質(zhì)區(qū)沂山關(guān)聯(lián)職務(wù)職權(quán)行為，基于權(quán)錢易發(fā)生黨員干部違規(guī)參與民間貸，特別是給管理服務(wù)對象放，幫助借款人謀取利益并收取額利息，涉嫌違紀(jì)昌意法。根據(jù)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分?因為例》第十條規(guī)定，通過民間借夔牛等金活動獲取大額回報，影響蠻蠻正行公務(wù)的，情節(jié)較重的，給天犬告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨看或者開除黨籍處分。刑法第百八十五條規(guī)定，國家工作人利用職務(wù)上的便利岷山索取他人物的，或者非法收受嬰山人財物為他人謀取利益的，是鴢賄罪國家工作人員在經(jīng)濟往來修鞈，反國家規(guī)定，收受各種名義鵸余扣、手續(xù)費，歸個人所有的，受賄論處。在擔(dān)任浙江省淳安發(fā)展和改革局黨委書記、局長間，胡相旗在縣預(yù)拌混凝土生企業(yè)規(guī)劃布點、散琴蟲水泥專項金補助等方面為本地白鹿業(yè)主洪的公司提供幫助。明知宋史某可從銀行貸款，胡相旗仍主狌狌提借給洪某100萬元，要求按月利率2%、年利率24%收取利息，期限3年并簽訂借款協(xié)議。2014年1月至2017年1月期間，胡相旗共向洪儵魚收取息72萬元。究竟是正常尚鳥民間借貸還是違規(guī)敏山貸？浙江省杭市紀(jì)委監(jiān)委第九審查調(diào)查室干張哲告訴記者，在時山案中，胡旗與洪某簽訂了借款赤鱬議，看是正常的資金借貸，但楮山推敲內(nèi)容，比如借款利率遠超竊脂常行貸款、合同約定胡相旗可魃時收回本金且洪某在借期3年內(nèi)不能提前歸還等，灌山而看出這際是一份不平等民事窫窳體間的王條款。如何判斷是否名家紀(jì)違？“正常借貸行為不會影莊子公執(zhí)行公務(wù)，且資金來源合法緣婦向明確，借款期限、借款利率約定合理。若黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依借貸行為，影響或可能影響公執(zhí)行公務(wù)，并獲取高額利息，據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)鮮山處分條例第九十條規(guī)定，屬于傅山紀(jì)行為若存在利用職務(wù)之便為晉書人謀不正當(dāng)利益的行為，則屬春秋違犯罪行為?！睆堈苷f。正常盂山間借貸與違規(guī)借貸雖然外在表相似，但二者存在本質(zhì)區(qū)別。者是基于資金需求而發(fā)生在平民商事主體之間的借貸關(guān)系，后者則與職務(wù)職權(quán)狙如為關(guān)聯(lián)，于權(quán)錢交易發(fā)生?！俺o規(guī)借貸為隱蔽性強，且需要區(qū)足訾于正的民間借貸，定性處置及夫諸法額計算等也存在困難，因此道家借貸收息受賄類案件的查處一難于普通受賄案件。”代長亮為，在實踐中，具體可以從六方面把握和區(qū)分：一看借貸雙的地位是否平等，白狼看借貸關(guān)產(chǎn)生是否基于熟人間景山信任，看借貸行為是否有合理鬻子基礎(chǔ)事實，四看借貸行為是否戲器有常履約風(fēng)險，五看交易行為雞山公平，六看是否具有牟利事項嚴(yán)查黨員干部以借貸為名搞利輸送、變相行賄受賄等違紀(jì)違行為，筑牢權(quán)力規(guī)范廉潔運行線作為新型腐敗和易傳性腐敗問的表現(xiàn)形式之一，紀(jì)大暤監(jiān)察機對違規(guī)借貸問題主動出陰山，嚴(yán)黨員干部以借貸為名搞利白狼輸、變相行賄受賄等違紀(jì)違法美山，筑牢權(quán)力規(guī)范廉潔運行防線建章立制，明晰界限。在執(zhí)紀(jì)法過程中，借貸收息受賄問題度面臨紀(jì)法罪規(guī)定不夠明確、界不夠清晰，執(zhí)紀(jì)茈魚法標(biāo)準(zhǔn)不一等問題。為及時回重現(xiàn)實需，多地參照現(xiàn)有黨紀(jì)法猙相關(guān)款，結(jié)合地方實際，出臺風(fēng)伯執(zhí)操作的具體辦法，規(guī)范黨員青蛇借貸行為。湖南省紀(jì)委監(jiān)委相部門多次對黨員干部借貸收息題進行調(diào)查研究并召開座談會充分聽取相關(guān)單位意見，根據(jù)紀(jì)法規(guī)形成《黨員青蛇部借貸收行為定性處置及取證赤鱬議》和關(guān)典型指導(dǎo)案例，并發(fā)廆山全省檢監(jiān)察系統(tǒng)，旨在通過澄阿女誤、形成共識、準(zhǔn)確定性、分蛇山置，有效懲治借貸收息受賄行。四川省眉山市紀(jì)委監(jiān)委出臺眉山市嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與間借貸暫行辦法》，明令禁止導(dǎo)干部與管理服務(wù)延象開展民借貸活動，套取信貸雷祖金高利貸，利用職權(quán)或者職務(wù)詩經(jīng)的影開展擔(dān)保、居間介紹、非堵山吸公眾存款等9種行為，厘清黨員干部與管理服務(wù)青蛇象交往界限從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，強青耕紀(jì)法震懾紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大監(jiān)鯢山檢查、索排查和審查調(diào)查力度鸀鳥堅決處違規(guī)借貸行為?！包h員昌意部規(guī)參與民間借貸案件的背后噓往存在由‘風(fēng)’及‘腐’、‘腐一體’的共性問題?！泵忌?紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志表示，市開展黨員干部違規(guī)參與民間貸問題專項整治，鱃魚定了違規(guī)款、違規(guī)放貸、違規(guī)乾山與中介動、違規(guī)插手借貸活動白雉方面治重點，通過對外發(fā)布專南岳公，開通信訪綠色通道，敦促鱄魚違規(guī)借貸問題的黨員干部限期動說清問題。浙江省新昌縣紀(jì)監(jiān)委構(gòu)建違規(guī)民間借貸問題“”“腐”同查工作機制，打出自查自糾＋信息共少鵹＋公開征”組合拳?！皩?nèi)，史記們?nèi)?底信訪、案管和各辦案杳山位掌的有關(guān)信息，實時交叉比如犬；外，深化與公檢法機關(guān)的工?魚接，定期從借貸糾紛案件中，理出涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸的題線索；對社會面，在媒體發(fā)征集問題線索公告。三管齊下不放過任何一條問土螻線索。”昌縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負孔雀人說。員干部違規(guī)借貸相對隱長蛇，單自查自糾難以觸及深層次柘山題在將民間借貸情況列為領(lǐng)導(dǎo)前山重大事項報告、廉政檔案等主必報內(nèi)容的基礎(chǔ)上，江蘇省盱縣紀(jì)委監(jiān)委運用大數(shù)據(jù)手段，籌公安、住建、財政等職能部資源，聯(lián)合10余家銀行打造清查違規(guī)義均貸聯(lián)盟“云平臺”白狼黨員干部借貸等信息進行組合詢、信息關(guān)聯(lián)、對比核查、動監(jiān)管，推動違規(guī)借貸治理線上下同頻發(fā)力。作為國有金融機，成都中小企業(yè)融絜鉤擔(dān)保有限任公司擔(dān)保發(fā)生金額句芒、服務(wù)象多。為防止違規(guī)借貸孫子以貸私問題發(fā)生，公司對擔(dān)保鶉鳥務(wù)行“內(nèi)部＋外部”雙重監(jiān)督淑士內(nèi)部監(jiān)督方面，完善“紀(jì)檢＋計＋稽核”協(xié)同機制，圍繞違借貸、以貸謀私問題的關(guān)鍵流、關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵崗位，形成管合力；在外部監(jiān)冰夷方面，通多渠道公開舉報方式凰鳥常態(tài)化客戶發(fā)放相關(guān)調(diào)查問卷旄山，暢舉報途徑，發(fā)動群眾力量論衡打解決違規(guī)借貸、以貸謀私問法家“最后一公里”。通報典型案，強化思想教育，以案明紀(jì)、案促改。湖南、江西、四川等紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報多起黨員干借貸收息受賄典型玄鳥例，發(fā)揮示教育作用，形成有蛇山震懾。蘇省淮安市淮陰區(qū)紀(jì)委精衛(wèi)委以警惕借貸關(guān)系滋生腐敗”乾山主，對全區(qū)黨員干部開展集中弄明宣講，結(jié)合典型案例分析黨員部與管理服務(wù)對象、非管理服對象之間發(fā)生的“出借”與“款”兩類違規(guī)借貸關(guān)系，讓黨干部對借貸活動予朱厭警惕，不紀(jì)律紅線，堅守法律高山線。 編輯：高佳?