（原標(biāo)題：全政協(xié)委員建議取消房屋公攤積”引發(fā)關(guān)注為何備受爭(zhēng)議該不該取消？ 今年全國(guó)兩會(huì)上，“取消攤面積”登上搜，引發(fā)廣泛注。全國(guó)政協(xié)員洪洋說(shuō)，商房銷售中附加攤面積是普遍象，最可怕的公攤面積缺乏律依據(jù)和制度束。他建議國(guó)取消公攤面積可以將實(shí)際的攤面積成本核到實(shí)用面積之，讓老百姓明付費(fèi)，放心購(gòu)。實(shí)際上，“消公攤面積”一提法已經(jīng)成近年來(lái)兩會(huì)關(guān)熱點(diǎn)之一。公面積為何會(huì)備爭(zhēng)議，有沒有理性？該不該消？今天我們來(lái)探討下。什是公攤面積？屋公攤面積，指分?jǐn)偟墓?筑面積的簡(jiǎn)稱它與套內(nèi)建筑積之和構(gòu)成了套商品房的建面積。1995年，建設(shè)部頒《商品房銷售積計(jì)算及公用筑面積分?jǐn)傄?guī)》（試行）（下簡(jiǎn)稱《分?jǐn)?則》）。其中出，商品房買所簽訂的商品購(gòu)銷合同中，注明該商品房套內(nèi)建筑面積實(shí)得建筑面積及應(yīng)合理分?jǐn)?公用建筑面積公攤面積主要括：大堂、公門廳、走廊、道、電(樓)梯前廳、樓梯間電梯井、電梯房、垃圾道、道井、水泵房消防通道等，及為整幢服務(wù)公共用房和物管理用房等。管《分?jǐn)傄?guī)則明確公攤面積組成、計(jì)算原和分?jǐn)傁禂?shù)等然而還是有人出質(zhì)疑，即對(duì)公攤面積的處，我國(guó)尚無(wú)明法律法規(guī)出臺(tái)因公攤面積的明確，使其成房地產(chǎn)交易過中爭(zhēng)論的焦點(diǎn)杭州拱墅區(qū)的先生向我們展了他的商品房房合同，上面了商品房的建面積、套內(nèi)面和公攤面積。時(shí)注明：該商房共用部位見件二。然而翻附件二頁(yè)，“入該商品房分的共用部位的稱、面積和所位置”后寫著無(wú)”，并沒有確說(shuō)明公攤面具體是哪些。攤面積背后利空間巨大，易生諸多弊病—公攤被挪作商，本應(yīng)屬于業(yè)的收益不知去；公攤面積對(duì)的裝修費(fèi)、物費(fèi)等易被重復(fù)收。拱墅區(qū)李士說(shuō)：“我們100平米的房子套內(nèi)才80平米，多余的20平米的錢付在哪了？而且房子是精裝修，按3萬(wàn)元一平米算公攤部分的單能和室內(nèi)精裝的房?jī)r(jià)比嗎？覺這錢花得不不白?！彪S著價(jià)攀升，公攤數(shù)也水漲船高徘徊于30%已是常態(tài)。據(jù)媒報(bào)道，山東高一個(gè)名為“貴首府”的樓盤公攤系數(shù)竟高52%，該小區(qū)也因此被稱為史上最強(qiáng)公攤小區(qū)。公攤面制度是怎么來(lái)？這項(xiàng)制度合合理？中國(guó)香被認(rèn)為是“公”的發(fā)源地，國(guó)內(nèi)地的期房售、賣公攤面等模式，都是世紀(jì)90年代借鑒自香港。但際上，香港已9年前正式廢除了公攤模式，徹底取消前，經(jīng)過了多年的方爭(zhēng)論?！霸?品房銷售中附公攤面積是全普遍現(xiàn)象。最怕的是公攤面缺乏法律依據(jù)制度約束?！?履職過程中，國(guó)政協(xié)委員洪發(fā)現(xiàn)公攤哪些積、公攤多少積都是一團(tuán)迷，只能由開發(fā)“信口開河”業(yè)主毫無(wú)申辯利，“而百姓為它承擔(dān)了高費(fèi)用?！贝送?公攤面積還衍出一系列不合收費(fèi)，如物業(yè)、取暖費(fèi)都是公攤后的面積費(fèi)，在住宅壽期，幾十年的累又是一筆巨的冤枉支出。攤面積既然攤了業(yè)主，那公面積所產(chǎn)生的益（廣告、車、會(huì)所、超市收益）也應(yīng)當(dāng)給業(yè)主。可事并非如此，公面積所產(chǎn)生的益不知去了哪。因此，洪洋烈建議國(guó)家取公攤面積，可將實(shí)際的公攤積成本核算到用面積之中。老百姓明白付，放心購(gòu)房，時(shí)也化解業(yè)主開發(fā)商諸多矛糾紛，促進(jìn)社和諧。重慶取公攤面積已有20年直接以套內(nèi)面積售房國(guó)內(nèi)沒有取消公攤積的先例？還有，它就是重市。重慶取消攤面積已有20年，早在2002年，重慶市就通過了《重慶城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交管理?xiàng)l例》，地方規(guī)定的形要求商品房現(xiàn)和預(yù)售，都必以套內(nèi)建筑面作為計(jì)價(jià)依據(jù)這使重慶成為中國(guó)率先取消攤面積，直接套內(nèi)面積售房城市。為了讓一規(guī)定得到更的推行實(shí)施，慶市還出臺(tái)規(guī)，對(duì)不按套內(nèi)積進(jìn)行計(jì)價(jià)銷的開發(fā)商，將房地產(chǎn)行政主部門責(zé)令改正并將予以重罰目前重慶市民開發(fā)商已經(jīng)非習(xí)慣于以套內(nèi)積進(jìn)行計(jì)價(jià)銷的模式，執(zhí)行比較到位。去在重慶渝北區(qū)母山購(gòu)房的尹生說(shuō)：“相較重慶周邊的成等城市，重慶房?jī)r(jià)總體要低些，而重慶的子只算套內(nèi)面，一般會(huì)小于類型算上公攤積的房子，這味著購(gòu)房者買付出的錢，就更少一些，這接減少了購(gòu)房購(gòu)房所需要的本，讓購(gòu)房者到了更多的實(shí)?！敝貞c取消攤有特殊性全其他城市要因施策重慶市為么能取消公攤積？這要從重市的地形說(shuō)起重慶是山城，重慶市渝中區(qū)地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副長(zhǎng)龍渝光看來(lái)這也是讓重慶消公攤面積，接以套內(nèi)面積房的一大誘因“山城的地形貌讓重慶的土資源非常緊張尤其是成為直市之后，大量人口流入重慶更顯住房和土資源的緊缺，以重慶的開發(fā)設(shè)需要讓每一土地盡其所用若以公攤面積行計(jì)價(jià)銷售，的開發(fā)商就會(huì)大公攤面積來(lái)到提升價(jià)格的的，這侵害了房者的利益，浪費(fèi)了土地資。”龍渝光認(rèn)，重慶直接以內(nèi)面積進(jìn)行計(jì)售房，對(duì)于重的發(fā)展非常有，“雖然有部開發(fā)商會(huì)將公面積的成本折進(jìn)套內(nèi)面積的售價(jià)中，對(duì)比海、杭州、成等一二線城市重慶的房?jī)r(jià)相較低。”對(duì)于國(guó)其他城市是需要取消公攤積，龍渝光認(rèn)要因城施策，慮到不同城市宅產(chǎn)權(quán)（重慶分住宅產(chǎn)權(quán)不于杭州、成都全國(guó)大部分城，這里只有50年）、土地性以及房屋定價(jià)準(zhǔn)等多個(gè)因素進(jìn)行綜合研判后，再做出判，不可貿(mào)然推。開發(fā)商觀點(diǎn)計(jì)費(fèi)面積小了單價(jià)會(huì)相應(yīng)提能不能取消公面積？一家房市場(chǎng)人士表示取消公攤的好可能沒有大家象的那么大。先，商品房一是控總價(jià)的，費(fèi)面積小了，價(jià)會(huì)相應(yīng)提高有人說(shuō)按建筑積，會(huì)存在貓，按套內(nèi)面積算房?jī)r(jià)，信息更透明等等。過在杭州并不在這種情況。州商品住宅的案價(jià)，對(duì)建筑積和套內(nèi)面積是公示的，預(yù)證出來(lái)后購(gòu)房就可以在網(wǎng)上詢到了，購(gòu)房同上也會(huì)明確明。第二，如真的要嚴(yán)格按套內(nèi)面積計(jì)算價(jià)，那贈(zèng)送面這個(gè)概念其實(shí)不應(yīng)存在。但實(shí)上，如果取贈(zèng)送面積，購(gòu)者會(huì)很難接受“很多項(xiàng)目算設(shè)備平臺(tái)、陽(yáng)半贈(zèng)送、飄窗贈(zèng)送，實(shí)際可用面積的得房都有可能在100%。”不過也有人擔(dān)心，如公攤部分不能錢了，開發(fā)商會(huì)減少公攤。述房企市場(chǎng)人表示否認(rèn)，“于市場(chǎng)化的競(jìng)，為了產(chǎn)品競(jìng)力，房企對(duì)于攤一直都是盡壓縮的”，但也說(shuō)明，“如杭州的限價(jià)不，同時(shí)改成了內(nèi)面積計(jì)算，企可能會(huì)傾向不做贈(zèng)送面積公區(qū)裝修也會(huì)量簡(jiǎn)單，畢竟些都是成本。另一位房企研人員認(rèn)為，很購(gòu)房者希望得率越高越好，攤越少越好。實(shí)際上，太小公攤意味著小品質(zhì)下調(diào)，比樓道、會(huì)所、堂等公共面積水。專家觀點(diǎn)公攤面積雖廣詬病但也存在定合理性2018年，《新華每日電訊》就曾發(fā)表《“公攤積傷民”矛盾待求解》。文指出，公攤面缺少標(biāo)準(zhǔn)、管混亂，不僅會(huì)消費(fèi)者在購(gòu)房需支付更多房，更使其在購(gòu)后需支出物業(yè)、取暖費(fèi)等更成本。浙江大國(guó)際聯(lián)合商學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金創(chuàng)新研究中心席主任、研究盤和林則認(rèn)為雖然公攤面積廣為詬病，但存在具有一定理性。即便按套內(nèi)面積計(jì)算也會(huì)“羊毛出羊身上”。在和林看來(lái)，公面積問題的關(guān)，是規(guī)范企業(yè)為和完善相關(guān)度。浙江工業(yè)學(xué)中國(guó)住房和地產(chǎn)研究院副授張燕江認(rèn)為在預(yù)售制下，筑面積與實(shí)際用面積之間存感觀的差異，易誤導(dǎo)消費(fèi)者其次，公攤面不像室內(nèi)面積么容易量出來(lái)暗含較大的灰空間。此外，攤面積的衍生用計(jì)算，也存不合理現(xiàn)象。張燕江也指出公攤面積是小建設(shè)的必要組部分。適度的攤能夠增加小居住舒適度，且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)境中，開發(fā)商不會(huì)為了賺錢故意增加公攤積，這樣的房因使用效率低好賣?！坝行?攤是合理且必的，比如樓棟加了一部電梯勢(shì)必會(huì)增加公。通過這次討，民眾更應(yīng)該注的，是如何動(dòng)公攤面積更公開、透明。易居研究院智中心研究總監(jiān)躍進(jìn)覺得，雖取消公攤面積以降低業(yè)主的濟(jì)支出，但一取消，公攤面產(chǎn)生的費(fèi)用支誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？這是問題的關(guān)鍵