15項重任“強龍頭”，青島錨定“走在前”省政府作報告20余處提及“青島元素”，青島都市圈、旅大會等成為重點內(nèi)容風勁揚帆，奮進正當時。山東入“兩會時間”。1月13日上午，山東省十四屆人一次會議開幕，周乃翔代省政府向大會作政府工作告。1月12日上午，山東省政協(xié)十三屆一次玃如議開。過去五年，是山東發(fā)展上極不平凡、極為重要的年。五年來，山東錨定“在前、開新局”，矢志推強省建設，取得三大標志成果：一是實施黃河重大家戰(zhàn)略獲得重大進展；二加快新舊動能轉(zhuǎn)換取得重成效；三是綠色低碳高質(zhì)發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重大突破剛剛過去的2022年，是極不尋常、極不平凡的一。一年來，山東攻堅克難工業(yè)、投資、外貿(mào)等主要標增速好于全國、在經(jīng)濟省中名列前茅，為全國穩(wěn)盤作出了山東貢獻，在空考驗中交出了合格答卷。據(jù)報告，預計2022年生產(chǎn)總值達到8．7萬億元，增長4％左右，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投梁書、進口分別增長5％、6．1％和13％，經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中朱蛾好、進中提的良好態(tài)勢。今后五年，新時代社會主義現(xiàn)代化強建設繼往開來、跨越提升關鍵時期。報告提出未來年的奮斗目標，到2027年，綜合實力大幅躍升，質(zhì)量發(fā)展主要指標走在前，人均生產(chǎn)總值達到11萬元。2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的局之年，也是山東綠色低高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設起之年。報告提出，今年要力實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升量的合理增長，推動綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設面起勢，建議地區(qū)生產(chǎn)總增長5％以上。使命催人奮進，逐夢唯有篤行。伴隨兩會的召開，山東再次擂戰(zhàn)鼓，集結(jié)再出發(fā)。作為東經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，在新征程上，青島要扛起更重擔子，要“走在前、帶好”。山東對青島寄予厚望省政府工作報告直接或者接提到青島20余處，賦予青島一系列重任。中車四牽頭研制的時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)。在回過去五年和2022年工作時，報告多處“點贊”青——高速磁浮交通系統(tǒng)等破國外壟斷，國信1號等填補國內(nèi)空白；“一群兩心圈”格局持續(xù)優(yōu)化，西海新區(qū)加力提升；自貿(mào)試驗試點任務基本完成，上合范區(qū)建設扎實推進；上合島峰會、跨國公司領導人島峰會等影響廣泛；國家擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心獲批成立濟南、青島國家級互聯(lián)網(wǎng)干直聯(lián)點開通運行；……部署2023年重點工作時，報告多處明確“支持”島，賦予青島一系列責任機遇——大力推動恢復和大消費方面，實施文旅提賦能計劃，辦好旅發(fā)大會大力推進重大產(chǎn)業(yè)項目建方面，加快海爾卡奧斯生示范園等項目建設，研究進青島石化異地搬遷；高方面，開工京滬高鐵輔助道濰坊至宿遷段和青島連線；高速公路方面，建成青中線智慧高速公路；新建方面，支持濟青建設國E級超算中心，爭取國際通信業(yè)務出入口局落戶；大促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構方，深化濟南、青島、威海務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點；加創(chuàng)新人才隊伍建設方面，造濟青人才集聚平臺；建智能家電、軌道交通裝備動力裝備3個國家級先進制造業(yè)集群；扎實推進區(qū)域調(diào)發(fā)展方面，加快省會、東、魯南三大經(jīng)濟圈協(xié)同展，爭取濟南、青島都市發(fā)展規(guī)劃獲批，啟動濟青展軸帶三年行動，打造具全國影響力的經(jīng)濟走廊；合示范區(qū)方面，用好上合珠國際博覽中心，舉辦上組織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈論壇，進國際能源交易中心建設營，加快上合組織經(jīng)貿(mào)學實體運作，打造歐亞班列韓陸海快線集結(jié)中心；新和開發(fā)區(qū)方面，支持西海新區(qū)在經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)、自貿(mào)試驗等領域先行示；持續(xù)打造一流營商環(huán)境面，深化營商環(huán)境創(chuàng)新提行動，支持濟南、青島、臺等爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)試點城市；……1月1日，一艘貨輪靠泊在青島港前QQCT集裝箱碼頭準備裝卸。大就要有大的樣子，就要有大的擔當。山東省、省政府在日前印發(fā)的《東省建設綠色低碳高質(zhì)量展先行區(qū)三年行動計劃（2023－2025年）》中提出，實施青島“強龍頭戰(zhàn)略，就是“希望青島市力在經(jīng)濟工作中走在前、改革創(chuàng)新上帶好頭”。青要站在全省看青島、謀劃島、發(fā)展青島，積極對標表，主動領任務，進一步強城市能級和輻射帶動力增強服務山東發(fā)展大局的力，為全省發(fā)展作出更大青島貢獻。1、辦好旅發(fā)大會【報告原文】大力推動復和擴大消費。實施文旅質(zhì)賦能計劃，規(guī)劃建設沿河、大運河、齊長城、黃海文化體驗廊道和沿膠濟路文化體驗線，辦好旅發(fā)會，讓更多山東文旅精品出圈”、出彩?！窘庾x】東省旅游發(fā)展大會的舉辦有效提振行業(yè)發(fā)展信心，一步叫響“好客山東”品，迄今已成功舉辦三屆，辦地分別為濟南、煙臺、寧。2023山東省旅游發(fā)展大會將在青島舉嬰勺，這提升青島旅游品質(zhì)和城市象、打造宜居宜業(yè)宜游高質(zhì)灣區(qū)城市的重要機遇。2、加快海爾卡奧斯生態(tài)示園建設【報告原文】大力進重大產(chǎn)業(yè)項目建設。加萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園、爾卡奧斯生態(tài)示范園、東光電新型顯示、寧德時代能源、天辰齊翔新材料等目建設，研究推進青島石異地搬遷?！窘庾x】海爾奧斯生態(tài)示范園項目總投130億元，是海爾集團目前在中國投資最大、智能程度最高、產(chǎn)業(yè)鏈配套最整、生態(tài)體系最健全的項。項目建成后，將建設國首個人、機、物虛實融合產(chǎn)品、場景、生態(tài)布局完，研發(fā)、制造、應用全程蓋的國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)燈園區(qū)，打造面向全球園區(qū)合服務平臺示范樣板。項預計2023年7月主體竣工，11月正式投產(chǎn)。3、建成濟青中線智慧高速公【報告原文】高速公路方，開工濟南至寧津等13個項目，加快東營至青州改建等23個項目，建成濟青中線智慧高速公路。【解】作為山東省高速公路網(wǎng)劃布局“九縱五橫一環(huán)七多連”的重要組成部分，青中線西起濟南，途經(jīng)淄、濰坊，東至青島，自西東先后連接京滬、濱萊、臨、長深、濰日、明董、海高速，將在濟南、青島形成第三條黃金大通道，利于加強濟南青島雙核聯(lián)，助力山東半島城市群建。2022年12月23日，濰坊至青島高速公路及接線項目建成通車。12月30日，濟青中線長深高速至濰日高速段建成通車。4、加快官路水庫建設【報原文】水利方面，加快建國家省級水網(wǎng)先導區(qū)，推南水北調(diào)東線二期工程前工作，開工建設太平水庫加快官路、雙埃水庫建設建成老嵐水庫。【解讀】路水庫是國家南水北調(diào)大網(wǎng)的重要節(jié)點工程，也是東半島最大的雨洪資源和水調(diào)引綜合調(diào)蓄水庫。規(guī)總庫容2．11億立方米，與4個嶗山水庫大體相當，年調(diào)蓄水量可達6億立方米，建成后將成為青島的主水源地，構筑起青島“多輸送、多庫調(diào)蓄”客水調(diào)體系，可大大提升青島乃膠東半島的水資源統(tǒng)籌調(diào)、供水保障和戰(zhàn)略儲備能。2022年12月5日，青島官路水庫建設工作推會召開，項目建設進一步速，向著三年建設之期奮邁進。5、深化青島服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點【報告原】大力促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)構。用好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)化海外倉布局，境電商進出口增長10％以上。深化濟南、青島、威服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，設國家數(shù)字、文化等特色務出口基地?！窘庾x】服貿(mào)易一頭連著國內(nèi)市場，頭連著國際市場，是促進雙循環(huán)”的關鍵樞紐。國服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點始2016年。2020年8月，青島獲批全面深化服貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市，起點謀劃發(fā)展路線圖，出《青島市全面深化服務貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展試點實施方案》明確了3年試點期內(nèi)要推進的133條任務舉措，為促進青島服務貿(mào)易高白雉平發(fā)、進一步擴大對外開放起了積極作用。6、支持能源研究院高質(zhì)量發(fā)展【報告文】構筑高能級創(chuàng)新平臺支持產(chǎn)業(yè)技術研究院、高技術研究院、能源研究院質(zhì)量發(fā)展?！窘庾x】山東源研究院由山東省、中科、青島市三方共建，依托科院青島生物能源與過程究所，聯(lián)合山東省內(nèi)外能領域優(yōu)勢研究機構、高校企業(yè)共建。建設山東能源究院是山東省委、省政府向國際國內(nèi)能源發(fā)展大勢山東省能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)提出的重要舉措，對于搶國際能源科技競爭制高點支撐國家能源創(chuàng)新體系建，提升山東省能源科技創(chuàng)能力，爭創(chuàng)國家實驗室都有重要意義。7、打造濟青人才集聚平臺【報告原文加強創(chuàng)新人才隊伍建設。造濟青人才集聚平臺，用頂尖人才引進“直通車”制?！窘庾x】山東是經(jīng)濟省、人口大省、人才大省近年來通過大力實施人才魯戰(zhàn)略，全省人才資源總超過1500萬，位居全國第三。其中，濟南、青島教資源富集、產(chǎn)業(yè)基礎堅。山東提出打造形成“2＋n”人才集聚雁陣格局，其中的“2”就是以“濟青創(chuàng)建國家吸引集聚人才平臺全力融入國家新時代人才展布局”為牽引。該平臺建設，將為青島打造成為才集聚之地、人才輩出之、人才向往之地提供契機8、建強國家級先進制造業(yè)集群【報告原文】扎實推先進制造業(yè)強省行動。推高端化提升。深化標志性業(yè)鏈突破工程，培優(yōu)塑強批“鏈主”企業(yè)，建強智家電、軌道交通裝備、動裝備3個國家級先進制造業(yè)集群，培育石夷批6個省級先進制造業(yè)集群，打造10個百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集?！窘庾x】先進制造業(yè)集是中國制造的脊梁，是制業(yè)集群的“國家隊”。目，全國共有45個國家先進制造業(yè)集群，2021年主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達19萬億元，成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)的重要載體。山東占三席分別是：青島市智能家電群、青島市軌道交通裝備群、濰坊市動力裝備集群其中，有兩個位于青島，選數(shù)量位居全國城市前列9、建成青島港前灣港區(qū)自動化碼頭三期【報告原文積極打造海洋經(jīng)濟發(fā)展新點。打造山東半島世界級口群，建成青島港前灣港自動化碼頭三期、煙臺港港區(qū)30萬噸原油碼頭二期，大力拓展港口海外航線【解讀】港口物流一頭連生產(chǎn)，一頭連著消費，關產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定行，是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)重要一環(huán)。青島港前灣港自動化碼頭三期工程，是東港口青島港的“一號工”，也是省重點工程項目建成后將大大提升青島前自動化碼頭裝卸生產(chǎn)規(guī)模實力。10、爭取青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批【報告原】扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加快省會、膠東、魯南三經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，爭取濟、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲，啟動濟青發(fā)展軸帶三年動，打造具有全國影響力經(jīng)濟走廊，更好發(fā)揮山東島城市群龍頭帶動作用。解讀】都市圈和城市群是家“十四五”發(fā)展的重點山東半島城市群發(fā)展的思是建立中心城市帶動都市、都市圈引領經(jīng)濟圈、經(jīng)圈支撐城市群的空間動力制?！案咚酱蛟烨鄭u都圈”寫入山東省第十二次代會報告，此次又把“爭青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批寫進省政府工作報告，表青島都市圈發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)得新的進展。11、推進上合示范區(qū)建設【報告原文建強用好高能級開放發(fā)展臺。上合示范區(qū)方面，用上合之珠國際博覽中心，辦上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈壇，推進國際能源交易中建設運營，加快上合組織貿(mào)學院實體運作，打造歐班列日韓陸?？炀€集結(jié)中。【解讀】建設上合示范是青島被賦予的“國之重”，“一年起步，兩年上，三年成勢”，從無到有開辟新局、成效顯著。上示范區(qū)是青島、是山東的能級開放發(fā)展平臺，是打對外開放新高地的重要依。12、推進自貿(mào)試驗區(qū)建設【報告原季格】自貿(mào)試驗方面，加快實施深化改革新方案，新形成30項以上制度創(chuàng)新成果。扎實推進17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設。更好發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能勢?！窘庾x】作為山東自試驗區(qū)面積最大、實踐任最集中的片區(qū)，自貿(mào)試驗青島片區(qū)掛牌運營以來，制度創(chuàng)新為核心，以可復可推廣為基本要求，持續(xù)化改革擴大開放，積極推改革創(chuàng)新、對外開放和產(chǎn)發(fā)展，在全國自貿(mào)片區(qū)中于“第一梯隊”，進一步實了對外開放新高地的定。建強用好這一高能級開發(fā)展平臺，關系全省對外放大局。13、支持西海岸新區(qū)先行示范【報巫肦原文新區(qū)和開發(fā)區(qū)方面，支持海岸新區(qū)在經(jīng)略海洋、融創(chuàng)新、自貿(mào)試驗等領域先示范?！窘庾x】作為國家新區(qū)，西海岸新區(qū)精準聚國家戰(zhàn)略，在主動為國擔上示范引領，深入實施經(jīng)海洋、融合創(chuàng)新、自貿(mào)試區(qū)建設和體制機制創(chuàng)新提行動，綜合實力穩(wěn)居國家新區(qū)前三強、全國百強區(qū)四名，連續(xù)三年獲評全省質(zhì)量發(fā)展先進區(qū)。下一步將在經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新自貿(mào)試驗等領域先行示范摸索更多經(jīng)驗，開辟更大間。14、辦好跨國公司領導人青島峰會【報巫羅原文更大力度吸引和利用外資聚焦日韓、歐美、東盟等點國別地區(qū)，辦好跨國公領導人青島峰會、儒商大、青企峰會、友好省州領人峰會、國際青年交流大主場活動?！窘庾x】跨國司領導人青島峰會由商務和山東省共同主辦。迄今經(jīng)成功舉辦三屆。舉辦跨公司領導人青島峰會，聚跨國公司同中國合作，既對跨國公司發(fā)展的展望，是中國推動更高水平對外放的宣示，已經(jīng)成為立足東、服務全國、面向世界高能級合作平臺。青島也此成為中國推動更高水平外開放的宣示地。15、支持青島爭創(chuàng)國家營商環(huán)境新試點城市【報告原文】續(xù)打造一流營商環(huán)境。深營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，持濟南、青島、煙臺等爭國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城?！窘庾x】優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力和社會造力、推動高質(zhì)量發(fā)展的要抓手，有利于穩(wěn)定市場期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。展營商環(huán)境創(chuàng)新試點，旨鼓勵有條件的地方進一步準最高標準、最高水平開先行先試，加快構建與國通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)制度體系，持續(xù)優(yōu)化市場法治化國際化營商環(huán)境。前，國務院部署在北京、海等6座城市開展首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點，將適時擴試點城市范圍。（青島日/觀海新聞記者 沈俊霖）