十二部門聯(lián)合文加強學(xué)科類形變異培訓(xùn)防治理嚴(yán)禁任何式的“住家家”推介行為“減”政策出臺來，各地推進(jìn)外培訓(xùn)治理，得初步成效，一些地方出現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)由“上”轉(zhuǎn)入“地”或以“高端政”“住家家”“游學(xué)研學(xué)等名義違規(guī)開學(xué)科類校外培的“隱形變異問題，嚴(yán)重干政策執(zhí)行。近，住房和城鄉(xiāng)設(shè)部、國家發(fā)改革委、教育、商務(wù)部、市監(jiān)管總局等12部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加學(xué)科類隱形變培訓(xùn)防范治理作的意見》（下簡稱《意見）?！兑庖姟?求，到2023年6月，各地學(xué)科類隱形變異訓(xùn)問題預(yù)防機、發(fā)現(xiàn)機制、處機制基本建，部門和地區(qū)同聯(lián)動的工作局得以完善，形變異違規(guī)培態(tài)勢得到較好制。到2024年6月，學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)范治理的長效制得到健全，理工作態(tài)勢持向好，隱形變培訓(xùn)得以全面除，有力確保雙減”工作取顯著成效。構(gòu)動態(tài)排查機制 減少違規(guī)培訓(xùn)生青海省西寧屬于國內(nèi)較早批嚴(yán)厲整治房出租從事非法學(xué)的地方之一2018年10月，西寧市教、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市監(jiān)管等部門聯(lián)發(fā)文要求，房出租人應(yīng)當(dāng)承出租房屋的安責(zé)任，不得為法辦學(xué)等違法規(guī)活動提供場，發(fā)現(xiàn)承租人用出租房屋進(jìn)非法辦學(xué)等違違規(guī)活動，應(yīng)及時向公安機報告。承租人擔(dān)出租房屋的用安全責(zé)任，當(dāng)配合出租人好出租房屋的記，服從行政理部門、社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，不得擅改變房屋用途不得利用承租屋從事非法辦等違法違規(guī)活。2021年7月24日，中辦國辦印發(fā)《關(guān)進(jìn)一步減輕義教育階段學(xué)生業(yè)負(fù)擔(dān)和校外訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見，要求堅持從治理，全面規(guī)校外培訓(xùn)行為業(yè)內(nèi)稱之為“減”政策。隨，各地加快了于各類違規(guī)校培訓(xùn)機構(gòu)的查整頓步伐?！?見》總結(jié)地方理經(jīng)驗，將整的重點放在加對違規(guī)校外培的場地經(jīng)營、屋租賃等環(huán)節(jié)面的監(jiān)管上，出要充分發(fā)揮區(qū)（村）的綜管理功能，將科類隱形變異訓(xùn)防范治理納社區(qū)街道網(wǎng)格綜合治理體系減少違規(guī)培訓(xùn)生?！兑庖姟?出，構(gòu)建街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)村）動態(tài)排查制，建立包保任制，防止隱在居民樓、酒、咖啡廳等場開展違規(guī)培訓(xùn)強化房屋產(chǎn)權(quán)、受委托管理位的管理責(zé)任明確不得將房租借給無資質(zhì)構(gòu)或個人開展外培訓(xùn)，并依樓長開展網(wǎng)格查，防范在商樓宇和出租房發(fā)生違規(guī)培訓(xùn)同時，采取“不兩直”方式通過“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等形式，期開展拉網(wǎng)式查檢查。抓住家法定節(jié)假日休息日及寒暑期等重要時間點，部署排查查和專項治理對違規(guī)培訓(xùn)多的商務(wù)樓宇、民小區(qū)等重點所進(jìn)行管控排。抓住重要時節(jié)點 部署專項治理行動教育披露的統(tǒng)計數(shù)顯示，截至2022年2月，原12.4萬個義務(wù)教育階段線學(xué)科類校外培機構(gòu)壓減到9728個，原263個線上校外培訓(xùn)機構(gòu)壓減到34個。截至2022年4月30日，各地已有10.99萬家非學(xué)科類校外培機構(gòu)納入監(jiān)管服務(wù)平臺監(jiān)管然而，在這場外培訓(xùn)行業(yè)“洗牌”的同時有一小部分違教培機構(gòu)通過改換馬甲”的式“潛伏”下，以“高端家”“高級保姆等方式，“改換面”地繼續(xù)規(guī)從事教培業(yè)，與監(jiān)管部門起“貓捉老鼠游戲。這些違教培機構(gòu)有的面關(guān)門閉店，則轉(zhuǎn)移到居民、酒店、咖啡等隱秘地點違開展培訓(xùn)；有通過通信軟件展線上違規(guī)培；有的則趁機價提供線下價高昂的“一對”地下違規(guī)培。對此，《意》有針對性地出，抓住國家定節(jié)假日、休日及寒暑假期重要時間節(jié)點部署排查檢查專項治理。對規(guī)培訓(xùn)多發(fā)的務(wù)樓宇、居民區(qū)等重點場所行管控排查。焦機構(gòu)和個人“一對一”“家教師”“高家政”“眾籌教”以及各類夏令營等名義規(guī)開展培訓(xùn)、向3歲至6歲學(xué)齡前兒童違規(guī)展學(xué)科類培訓(xùn)違規(guī)開展普通中階段學(xué)科類訓(xùn)、中小學(xué)在教師有償補課重點問題開展查整治。根據(jù)規(guī)培訓(xùn)情況、訴舉報情況建違規(guī)排查重點構(gòu)和個人臺賬強化摸排跟蹤巡查檢查，及入賬出賬，做動態(tài)管理。同，緊盯托管服、違規(guī)組織競、中高考志愿報咨詢等相關(guān)構(gòu)，加大招生學(xué)等重要節(jié)點提醒提示和檢巡查。禁止家服務(wù)企業(yè)將校培訓(xùn)納入家庭務(wù)，嚴(yán)禁任何式的“住家家”推介行為。善執(zhí)法聯(lián)動機 協(xié)同辦案閉環(huán)管理《意見》于治理違規(guī)校培訓(xùn)取證難的題也提出了解途徑，即加強合取證查處，好違規(guī)培訓(xùn)證的收集與固定各級教育行政門要會同相關(guān)法部門完善隱變異的執(zhí)法聯(lián)機制，及時會案件查處工作形成協(xié)同辦案閉環(huán)管理機制《意見》提出各地教育行政門要充分發(fā)揮雙減”工作協(xié)機制牽頭作用加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會同相關(guān)部門學(xué)科類隱形變培訓(xùn)進(jìn)行日常管；網(wǎng)信部門點壓實網(wǎng)站平信息內(nèi)容管理體責(zé)任，配合育等部門做好上學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管工作；發(fā)改革部門重點好校外培訓(xùn)機“黑名單”與信校外培訓(xùn)機信息共享與發(fā)工作；市場監(jiān)部門依法做好格監(jiān)管、廣告管，配合教育門做好合同格條款規(guī)范工作商務(wù)部門重點好家政服務(wù)行管理工作；住和城鄉(xiāng)建設(shè)部重點做好涉及外培訓(xùn)的房屋賃、物業(yè)管理監(jiān)管工作等。外，《意見》將學(xué)科類隱形異問題治理納政府履職督導(dǎo)圍，推動地方府層層壓實責(zé)。對各地學(xué)科隱形變異培訓(xùn)理情況開展“行檢查”，對作中出現(xiàn)的敷塞責(zé)、有令不、陽奉陰違等作為問題，要為漠視輕視群利益問題嚴(yán)肅責(zé)。對存在問較多、政策落不到位、工作效不明顯的地，要對相關(guān)單和責(zé)任人嚴(yán)肅究責(zé)任。（記 萬靜）