高質(zhì)量發(fā)展 廣州挑大梁黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)大市勇挑大梁，務(wù)既定，使命在肩，廣州當(dāng)如作答？1月12日，廣東省十四屆人大一次會(huì)議開(kāi)幕。在2023年廣東省政府工作報(bào)告中，“創(chuàng)新”作啟高頻詞共出現(xiàn)了34次。縱觀歷史，創(chuàng)新始終是一國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的不動(dòng)力。誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得勢(shì)。放眼當(dāng)下，在粵港澳大灣國(guó)際科技創(chuàng)新中心最前線(xiàn)上，深港澳科技創(chuàng)新走廊成“滿(mǎn)弓之勢(shì)，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能舉目未來(lái)，廣州既要沉下氣，植自立自強(qiáng)根基，推動(dòng)戰(zhàn)略科力量建設(shè)邁上新臺(tái)階；又要往攀，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，走出條從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的創(chuàng)新之路。廣州海珠琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)向下深蹲厚植自立自強(qiáng)根基，略科技力量建設(shè)邁上新臺(tái)階若廣深港澳科技創(chuàng)新走廊勢(shì)如滿(mǎn)，那么在弓之所向的頂端——州，一支貫穿南北、匯聚全市新力量的利箭，正指向人類(lèi)始追求的星辰大海。這是廣州科產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新軸。它以“一區(qū)三城為核心，即廣州人工智能與數(shù)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、南沙科學(xué)城、中廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城，鏈起全市域科技創(chuàng)新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)也書(shū)寫(xiě)出集聚全球高端創(chuàng)新資的雄圖壯志。軸線(xiàn)的南北極點(diǎn)皆有“重器”坐鎮(zhèn)。朝北望，科學(xué)裝置為“騰飛”筑基。從埔軍校舊址向東北出發(fā)25公里，就能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看見(jiàn)矗立在黃埔新龍鎮(zhèn)一座輪胎形狀的建筑—這里是即將建成的航空輪胎大學(xué)中心，也是航空輪胎動(dòng)力學(xué)科學(xué)裝置的所在地。在已投入用的航空輪胎高加速試驗(yàn)臺(tái)上裝置以超高加速度模擬各型飛起飛、著陸、滑跑試驗(yàn)，輪胎材料和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)正接受?chē)?yán)格考。未來(lái)，這里將建成全球第二航空輪胎研究試驗(yàn)中心。向南，科學(xué)家把目光投向神秘深海在南沙，廣州海洋實(shí)驗(yàn)室正緊密鼓建設(shè)天然氣水合物鉆采船冷泉生態(tài)系統(tǒng)大科學(xué)裝置，可冰勘查開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化走在全國(guó)前。廣東智能無(wú)人系統(tǒng)研究院依中國(guó)科學(xué)院戰(zhàn)略先導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)“新代潛航器”落地南沙，開(kāi)展面深遠(yuǎn)海的智能無(wú)人海洋裝備研，其與沈自所合作研制的“探6000”深海光學(xué)AUV，搭乘“向陽(yáng)紅03”科考船，完成了中國(guó)大洋76航次西太平洋科考任務(wù)，為深海龜山產(chǎn)資源勘查供高精度、全覆蓋的光學(xué)精細(xì)查手段?！疤剿?000”深海光學(xué)AUV黨的二十大報(bào)告提出，要以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技關(guān)。原始創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的“蹲助跑”，蹲得深、爆發(fā)力才更強(qiáng)，助跑充分、才能跳得更。在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，廣州系統(tǒng)劃國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，構(gòu)“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。第一個(gè)“2”，廣州實(shí)驗(yàn)室新冠疫苗、疫苗效果評(píng)估等重科研任務(wù)取得顯著進(jìn)展，啟動(dòng)設(shè)全國(guó)最大的生物安全三級(jí)實(shí)室；全國(guó)三大綜合類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新心之一的粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技創(chuàng)新中心入軌運(yùn)行。第二個(gè)“2”，冷泉生態(tài)系統(tǒng)、人類(lèi)細(xì)胞系2個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入可行性研究階段。在“N”方面，在國(guó)家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新心、4家省實(shí)驗(yàn)室、10余家高水平創(chuàng)新研究院等重大平臺(tái)，略性、關(guān)鍵性重大科技成果不涌現(xiàn)。在2022年末，廣州迎來(lái)一個(gè)“國(guó)字號(hào)”喜訊：人體白質(zhì)組導(dǎo)航國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃獲技部同意啟動(dòng)。這是繼2001年人類(lèi)基因組草圖完成發(fā)表后破解人體構(gòu)造“天書(shū)”的另一國(guó)際科學(xué)計(jì)劃，而支撐該計(jì)劃“慧眼”國(guó)際總部計(jì)劃落戶(hù)在州?！啊煅邸^天，‘慧眼識(shí)人，所以我們用‘慧眼’這詞來(lái)描述和定義人體蛋白質(zhì)組劃導(dǎo)航圖?！敝袊?guó)科學(xué)院院士發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院士，國(guó)家白質(zhì)科學(xué)中心（北京）理事長(zhǎng)福初說(shuō)，“大科學(xué)計(jì)劃成就并固科技強(qiáng)國(guó)地位，現(xiàn)代大國(guó)的盛之路離不開(kāi)大科學(xué)計(jì)劃的實(shí)?！毕蛏吓实敲闇?zhǔn)戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)，科技強(qiáng)到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)路上邁出新伐天高地迥，宇宙無(wú)窮。廣州，我要向上闖。1月12日，由兩院院士投票評(píng)選的2022年中國(guó)十大科技進(jìn)展新聞發(fā)布，我國(guó)迄今運(yùn)載能力最大固體運(yùn)火箭‘力箭一號(hào)’首飛成功”選其中，彰顯了廣州致力打造國(guó)航天“第三極”、沖刺中國(guó)業(yè)航天“第一極”的科創(chuàng)實(shí)力產(chǎn)業(yè)雄圖。參與“力箭一號(hào)”發(fā)，由中科院力學(xué)所、中科院天飛行科技中心核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)起成立的中科宇航，是廣東首商業(yè)航天“獨(dú)角獸”企業(yè)。其廣州南沙建設(shè)的集火箭生產(chǎn)、驗(yàn)、總裝及測(cè)試于一體的商業(yè)天產(chǎn)業(yè)化基地，前不久宣布投運(yùn)營(yíng)，將帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)千億級(jí)規(guī)模。航空航天產(chǎn)業(yè)“基礎(chǔ)”的南沙，為什么能迎來(lái)個(gè)年產(chǎn)運(yùn)載火箭30發(fā)的基地？“這和動(dòng)態(tài)寬域高超聲速風(fēng)洞南沙有關(guān)，也和當(dāng)時(shí)我們和中科學(xué)院力學(xué)研究所談的協(xié)議有?！蹦仙硡^(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人透，雙方在探討建設(shè)中國(guó)科學(xué)院學(xué)研究所廣東空天科技研究院初，就確認(rèn)了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和業(yè)一同落戶(hù)的方向。好鋼用在刃上。對(duì)創(chuàng)新投入，廣州從不嗇：2021年，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入881.72億元，占GDP比重達(dá)到3.12%，是唯一實(shí)現(xiàn)連續(xù)八年穩(wěn)定增長(zhǎng)的一線(xiàn)市。同時(shí)，廣州也強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新投要轉(zhuǎn)化成為高水平創(chuàng)新產(chǎn)出。轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)，“需求方出題、科技界答題。如何讓汽車(chē)兼顧節(jié)油環(huán)保和勁動(dòng)力？2022年，廣汽研究院動(dòng)力總成中心發(fā)動(dòng)機(jī)系番禺研部副部長(zhǎng)占文鋒自豪地介紹，汽傳祺混動(dòng)專(zhuān)用發(fā)動(dòng)機(jī)熱效率破44.14%，再次刷新中國(guó)品牌紀(jì)錄。怎樣解決繡山動(dòng)汽車(chē)電慢的問(wèn)題？巨灣技研獲得“動(dòng)汽車(chē)最快充電技術(shù)”世界紀(jì)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)8分鐘就能夠?yàn)橐惠v新能源汽車(chē)充電80%，如今該技術(shù)已搭載于廣汽AION V PLUS車(chē)型量產(chǎn)上市。如何讓汽車(chē)芯片更自主可控詞綜把握芯”機(jī)遇？高云半導(dǎo)體成功量國(guó)內(nèi)首款通過(guò)車(chē)規(guī)認(rèn)證的國(guó)產(chǎn)FPGA芯片，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)芯片替代，已在旋龜內(nèi)外車(chē)企的數(shù)十車(chē)型中大量應(yīng)用。從上述例子看到，廣州正聚焦汽車(chē)、集成路、新能源、新材料、人工智等支柱產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，以關(guān)鍵核心術(shù)突破推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端攀升將科技創(chuàng)新的“變量”轉(zhuǎn)變成動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增量”。2022年，廣州認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4568家，較上年增長(zhǎng)26.2%，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量分別突破1.23萬(wàn)家、1.67萬(wàn)家，雙雙創(chuàng)歷史新高。全球獨(dú)角獸企業(yè)增長(zhǎng)數(shù)量全國(guó)第一。向前沖刺提升科技新支撐力，推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)2022年，暗物智能科技（廣州）有限公司功從廣州“高精尖”企業(yè)榜單，躍升到“未來(lái)獨(dú)角獸”企業(yè)單。2017年創(chuàng)立，2018年落戶(hù)南沙，2020年獲得第九屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽新一代信息技術(shù)及高端裝備制行業(yè)決賽成長(zhǎng)企業(yè)組冠軍，2022年7月獲得廣州產(chǎn)投、廣州城投、廣州工控、廣州金控、沙科金控共5億元人民幣戰(zhàn)略投資，2022年12月登上廣州“最具發(fā)展?jié)摿θ斯ぶ悄芷髽I(yè)”……這家人工智能企業(yè)的成路徑，折射出廣州的梯隊(duì)式育戰(zhàn)略，和打通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)的生態(tài)思維。依中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣州賽區(qū))等系列雙創(chuàng)賽事，廣州在全國(guó)先開(kāi)展“以賽代評(píng)”“以投代”等創(chuàng)新機(jī)制，打造“創(chuàng)、投貸、融”科技金融生態(tài)圈。2022年，《廣州科技創(chuàng)新母基金直接股權(quán)投資管理實(shí)施蛫則》發(fā)，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資本投資業(yè)創(chuàng)新前端?！俺鮿?chuàng)期和成長(zhǎng)的科創(chuàng)企業(yè)，往往因研發(fā)投入、研發(fā)周期長(zhǎng)而缺乏龐大的業(yè)規(guī)模和資產(chǎn)抵押，在市場(chǎng)化機(jī)前頻頻受挫，需要政府引導(dǎo)基助力?！睆V東省人大代表、普永道廣東市場(chǎng)主管合伙人王斌與了多份企業(yè)榜單評(píng)選工作，企業(yè)痛點(diǎn)深有感觸，期待通過(guò)寬試錯(cuò)空間等優(yōu)化基金的考核制。廣州日?qǐng)?bào)記者從市科技局悉，目前，廣州科技創(chuàng)新母基已落地運(yùn)營(yíng)22只子基金，子基金實(shí)繳規(guī)模超過(guò)71億元，投資項(xiàng)目168個(gè)，投資金額37.74億元。廣州科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池撬動(dòng)合作銀行首山超過(guò)1萬(wàn)家企業(yè)放貸超過(guò)720億元，資金放大效能全國(guó)領(lǐng)先，切黑虎解企業(yè)融資難題。誠(chéng)然，在推廣州高新企業(yè)上市的征途上，州仍有不少增量空間。路雖遠(yuǎn)行則將至；事雖難，做則必成站在新的歷史起點(diǎn)上，廣州正下筑基、向上突圍、向前沖刺努力答好高水平科技自立自強(qiáng)一“時(shí)代考題”，加速推動(dòng)科資源大市向科技創(chuàng)新強(qiáng)市邁進(jìn)代表委員建言省人大代表、廣市科技項(xiàng)目評(píng)審中心主任羅艷發(fā)揮科技評(píng)價(jià)指揮棒作用，服高水平科技自立自強(qiáng)省人大代、廣州市科技項(xiàng)目評(píng)審中心主羅艷介紹，科技評(píng)價(jià)制度是科創(chuàng)新體制改革的重要組成部分創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行績(jī)效的反饋機(jī)制如何發(fā)揮科技評(píng)價(jià)指揮棒的作，助力廣東提升創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力？艷坦言，科技評(píng)價(jià)要更加注重技投入事前評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià)。科技活動(dòng)管理一般遵從‘投入過(guò)程—產(chǎn)出—效果’內(nèi)在邏輯徑，當(dāng)前科技評(píng)價(jià)主要著力于技活動(dòng)的過(guò)程和產(chǎn)出，接下來(lái)向科技活動(dòng)管理前端延伸，加對(duì)科技投入的可行性評(píng)估；向技活動(dòng)管理后端拓展，重點(diǎn)評(píng)實(shí)施效果和影響。”在探索新科技評(píng)價(jià)機(jī)制和方式方面，羅認(rèn)為要彌補(bǔ)同行評(píng)議短板。她釋?zhuān)壳巴性u(píng)議制度對(duì)于顛性大、非共識(shí)創(chuàng)新項(xiàng)目通常難獲得支持，需要探索出新的評(píng)機(jī)制和方式來(lái)彌補(bǔ)同行評(píng)議的生不足。除此之外，建立和完科技評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制同樣不忽視。省政協(xié)委員、佳都集團(tuán)限公司執(zhí)行總裁陳嬌：要保障遇，也要提供科研成果突破應(yīng)的空間高科技行業(yè)的發(fā)展，人支撐是基石。2023年省政府工作報(bào)告提出要全力打造粵港大灣區(qū)高水平人才高地。省政委員、佳都集團(tuán)有限公司執(zhí)行裁陳嬌對(duì)此感受頗深，“我認(rèn)，目前高水平人才高地的定位常符合現(xiàn)在廣東的定位和發(fā)展標(biāo)。我們企業(yè)對(duì)此也有切身感?！比瞬鸥叩亟ㄔO(shè)對(duì)企業(yè)、對(duì)人都是巨大的機(jī)遇。對(duì)于人才言，待遇無(wú)疑很重要，但科研果的突破和應(yīng)用更為他們所關(guān)。“香港科技大學(xué)（廣州）落南沙以后，我們與他們開(kāi)展了略合作，共建國(guó)際交通網(wǎng)絡(luò)數(shù)孿生協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)交通域科技人才培養(yǎng)和科研成果轉(zhuǎn)，我覺(jué)得這方面是一個(gè)很大的步。”“2019年，我們引進(jìn)的國(guó)際化人才團(tuán)隊(duì)入選鮨魚(yú)州市新領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。未來(lái)，我們也有心主動(dòng)對(duì)接好粵港澳大灣區(qū)建高水平人才高地，通過(guò)產(chǎn)教融、產(chǎn)學(xué)研合作、多元協(xié)同聚才用才，堅(jiān)定走好人才自主培養(yǎng)路，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控平?！标悑烧f(shuō)。文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：方晴、役采卉、徐雯圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：蘇俊杰 編輯：束孟卿