原標(biāo)題：人民日?qǐng)?bào)湖南 | 湖南省資興實(shí)施“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工程 職業(yè)技能培訓(xùn)讓勞動(dòng)好就業(yè)就好業(yè)來源人民日?qǐng)?bào)引子年過十的高坡村村民陳沒有想到，從學(xué)校業(yè)21年后，還能有機(jī)會(huì)重返課吉量，并一年半內(nèi)兩度參加能培訓(xùn)，“不僅免費(fèi)、免生活費(fèi)、免宿費(fèi)，還通過了職技能培訓(xùn)考試，獲育嬰師初級(jí)證書，現(xiàn)了收入翻番，這益于‘一戶一產(chǎn)業(yè)人’培養(yǎng)工程?！?一戶一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程，已在高坡所在的湖南郴州資市持續(xù)開展10年。資興市是一座資源竭型城市，人口不40萬，2012年下崗工人、生態(tài)移等面臨再就業(yè)的勞力數(shù)量超過14萬。當(dāng)年3月，資興出臺(tái)“一戶一產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工作的實(shí)施意，提出使新增勞動(dòng)掌握1至2項(xiàng)就業(yè)技能，讓已從業(yè)者創(chuàng)技能不斷提升，實(shí)培養(yǎng)一人、就業(yè)一、致富一家的目標(biāo)2015年12月，湖南省總工會(huì)在郴市召開“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工程現(xiàn)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣資興經(jīng)驗(yàn)”。職業(yè)能培訓(xùn)是全面提升動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛、提高就業(yè)質(zhì)量的本舉措。黨的二十報(bào)告提出：“健全身職業(yè)技能培訓(xùn)制，推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性業(yè)矛盾。”國(guó)務(wù)院2018年5月印發(fā)的《關(guān)于推行終身職技能培訓(xùn)制度的意》要求，“大規(guī)模展職業(yè)技能培訓(xùn)，力提升培訓(xùn)的針對(duì)和有效性，建設(shè)知型、技能型、創(chuàng)新勞動(dòng)者大軍”。 截至2022年底，資興市“一戶一產(chǎn)業(yè)人”培養(yǎng)工程已累培訓(xùn)9萬余人次，農(nóng)村家庭參訓(xùn)率達(dá)80%，全市技能型勞動(dòng)力占比由10年前的不足10%上升至60%以上，提高50多個(gè)百分點(diǎn)。近日記者走進(jìn)資興，探“一戶一產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程如何讓勞者一技傍身好就業(yè)就好業(yè)。健全長(zhǎng)效制整合“普惠式”能培訓(xùn)資源，加強(qiáng)適齡勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管，讓技能培訓(xùn)更持更廣泛地惠及勞動(dòng)左手穩(wěn)穩(wěn)托住頭頸右手輕輕擦拭，育師陳霞為新生兒洗時(shí)動(dòng)作嫻熟利落。嬰幼兒洗澡看似簡(jiǎn)，其實(shí)學(xué)問不小。陳霞說，2021年6月參加“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程辦的育嬰師培訓(xùn)班系統(tǒng)學(xué)習(xí)了嬰幼兒生保健、生活照料安全防護(hù)等方面知，如今已成為一名業(yè)月嫂，月收入從去的1800余元提高到目前的近4000元。陳霞所在的高坡村是移民安置村人均耕地少。陳霞家四口的開銷，過主要靠丈夫在外干修。隨著兩個(gè)孩子繼考上大學(xué)，各項(xiàng)庭開支增加，她想份工作貼補(bǔ)家用，苦于沒有手藝，始找不到合適的門路在資興，很多城鄉(xiāng)動(dòng)者像陳霞一樣，務(wù)工意愿、缺一技長(zhǎng)。2009年，曾以煤炭開采為支柱業(yè)的資興市被國(guó)務(wù)確定為第二批資源竭型城市，加快探轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，資興面臨再就業(yè)的動(dòng)力超過14萬人，其中煤礦下崗失業(yè)人5萬多人、被征地農(nóng)民3萬多人、納入國(guó)家環(huán)境保比翼項(xiàng)目生態(tài)移民6萬多人?！耙活^是‘就業(yè)難，一頭是‘招工難?！辟Y興市“一戶產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主黃小周說，2012年，全市就業(yè)人數(shù)20余萬，其中專業(yè)型、技能型人才不足10%，全市八成企業(yè)不同程度地岳山在技工人短缺。為緩解構(gòu)性就業(yè)矛盾，“戶一產(chǎn)業(yè)工人”培工程應(yīng)運(yùn)而生?！?戶一產(chǎn)業(yè)工人”培工程開展之初，資市同很多地方一樣技能培訓(xùn)也存在管條塊分割、資金分等問題。對(duì)癥施策資興市設(shè)立“一戶產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委記和市長(zhǎng)牽頭，通整合人社、農(nóng)業(yè)等15個(gè)有培訓(xùn)任務(wù)部門的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，實(shí)統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃、統(tǒng)培訓(xùn)審批、統(tǒng)一培基地、統(tǒng)一培訓(xùn)政、統(tǒng)一跟蹤管理。大各項(xiàng)職業(yè)技能培補(bǔ)貼資金的整合力，資興市每年可以保投入約5000萬元用于勞動(dòng)力培訓(xùn)2022年下半年，資興市東江庫區(qū)管局提出開辦果樹種培訓(xùn)的開班申請(qǐng)，移民培訓(xùn)果樹栽培術(shù)；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有相關(guān)計(jì)劃，培訓(xùn)樹種植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)主體；市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)務(wù)站的培訓(xùn)方案也果樹種植相關(guān)?！?于培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)、訓(xùn)主體重疊、培訓(xùn)間相近的計(jì)劃，我通過協(xié)調(diào)予以整合讓培訓(xùn)資源用在刀上。”黃小周介紹最終，培訓(xùn)班由東庫區(qū)管理局、市農(nóng)農(nóng)村局、市農(nóng)村經(jīng)服務(wù)站3家單位共同組織，對(duì)50名果樹種植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體帶頭人及種植大開展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了1+1+1＞3”的效果?！敖∪L(zhǎng)效制，讓技能培訓(xùn)更久更廣泛地惠及勞者，摸清適齡勞動(dòng)底數(shù)是又一關(guān)鍵。黃小周說，資興建了市、鄉(xiāng)、企業(yè)三勞動(dòng)力資源信息庫按人口普查的方式逐村逐戶逐項(xiàng)登記錄入了8.4萬余戶19.5萬多名16至60歲適齡勞動(dòng)力信息，其中農(nóng)村人超過六成。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社專干為主，建立了一支鄉(xiāng)、兩級(jí)培養(yǎng)專干隊(duì)伍對(duì)適齡勞動(dòng)力實(shí)施態(tài)管理，培養(yǎng)專干期走街串戶上門宣動(dòng)員，有針對(duì)性地就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)群體薦培訓(xùn)課程。免學(xué)、免生活費(fèi)、免住費(fèi)，聽了回龍山瑤鄉(xiāng)人社專干楊鵬對(duì)一戶一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程細(xì)致的講解陳霞不由動(dòng)了心。開培訓(xùn)課程目錄，政服務(wù)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)烹飪、特種裝備操等專業(yè)培訓(xùn)赫然入。結(jié)合興趣愛好和場(chǎng)用工需求，陳霞終選擇了2021年6月舉辦的育嬰師培訓(xùn)班。結(jié)業(yè)后，她快就找到了一份月工作，收入比過去了一番。嘗到技能升的甜頭后，陳霞“一戶一產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)更上心了，相部門也通過學(xué)員微群，定期將相關(guān)培信息推送給她。2022年11月22日，資興市育嬰師中培訓(xùn)班正式開班，霞得知消息后第一間報(bào)名參加。本次訓(xùn)共計(jì)50個(gè)名額，開放報(bào)名3天后，申請(qǐng)人數(shù)達(dá)到了近80人，受歡迎程度超組織者的預(yù)期?！?訓(xùn)送到家門口，就擇業(yè)有門路，越來多的群眾吃上了‘術(shù)飯’、端穩(wěn)了‘業(yè)飯碗’?！秉S小介紹，這些年，“戶一產(chǎn)業(yè)工人”培工程早已不僅僅面第二產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才“凡是有益于一、、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)人才培訓(xùn)，全部納這一工程。”提升訓(xùn)質(zhì)量哪里有需求課堂就開到哪里；里有產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)就到哪里，提升培訓(xùn)針對(duì)性和適用性參資興市育嬰師中級(jí)訓(xùn)班，陳霞擔(dān)任班。走進(jìn)資興市金達(dá)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校教室，級(jí)育嬰師曹麗娜正講授嬰幼兒護(hù)理及教理論，陳霞和同們時(shí)而目不轉(zhuǎn)睛盯投影屏幕，時(shí)而埋記筆記。作為湖南人力資源和社會(huì)保廳認(rèn)證的育嬰員職技能等級(jí)認(rèn)定考評(píng)，曹麗娜有著11年的職業(yè)技能培訓(xùn)教經(jīng)驗(yàn)?！罢吓嘤?xùn)源，匯聚優(yōu)質(zhì)師資”資興市職教中心任齊振煜說，資興協(xié)調(diào)職中、電大、動(dòng)技校在內(nèi)的10多家機(jī)構(gòu)職教資源，立了市職教中心，市職業(yè)技術(shù)學(xué)校合辦公，具體負(fù)責(zé)教工作。與此同時(shí)，省內(nèi)外聘請(qǐng)了31個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的48位專家組成講師團(tuán)，形了以市職教中心為、18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校和培訓(xùn)基地為無淫的職培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。左手握按壓肚臍，右手同按壓左拳，曹麗娜手兜住仿真塑膠娃腹部，為學(xué)員們現(xiàn)演示嬰幼兒氣管吸異物后的急救措施同時(shí)輔以詳實(shí)的三動(dòng)畫，說明如何通肺部殘留氣體形成流沖擊異物的具體理。隨后，學(xué)員們3人一組圍坐在桌前按照曹麗娜剛剛講的細(xì)分步驟分組訓(xùn)。“強(qiáng)化專業(yè)技能重在實(shí)操訓(xùn)練?！?麗娜介紹，金達(dá)職培訓(xùn)學(xué)校作為資興“一戶一產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程的定點(diǎn)培機(jī)構(gòu)，從郴州市第人民醫(yī)院聘請(qǐng)具有富臨床醫(yī)護(hù)經(jīng)驗(yàn)的任護(hù)師，定期為學(xué)們講授“嬰幼兒常疾病的基本護(hù)理方”“嬰幼兒應(yīng)急急措施”等專業(yè)醫(yī)護(hù)程。目前，資興市一戶一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程中的實(shí)操課占總課時(shí)比例已達(dá)成以上?！斑@些年我們的教學(xué)模式也摸索中不斷發(fā)展。齊振煜說，“一戶產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工剛啟動(dòng)時(shí)，曾辦過次以養(yǎng)殖農(nóng)戶為對(duì)的培訓(xùn)課程，“一始參訓(xùn)養(yǎng)殖戶熱情高，結(jié)果上了三五課之后，紛紛推托里有事，不來上課。”“據(jù)部分學(xué)員映，當(dāng)時(shí)授課教師授內(nèi)容過于偏理論輕實(shí)踐，有些培訓(xùn)容跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展求?！饼R振煜說，那以后，“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)工程持以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，瞄準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需確定培訓(xùn)內(nèi)容，開電焊、汽修、酒店務(wù)、家政服務(wù)、病陪護(hù)、育嬰、電子務(wù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)有效提升了培訓(xùn)的對(duì)性和適用性。機(jī)隆隆，電機(jī)飛旋，南華潤(rùn)電力鯉魚江限公司工人巡檢時(shí)現(xiàn)脫硫漿液循環(huán)泵動(dòng)過大，立即通過講機(jī)呼叫檢修公司爐環(huán)保班技術(shù)員何雄。經(jīng)過細(xì)致查驗(yàn)故障很快得以排除“有了金剛鉆，才攬瓷器活?！焙蜗?感慨，是“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)工程他從一名跟班學(xué)徒長(zhǎng)為專業(yè)技術(shù)工人“‘訂單式’培訓(xùn)準(zhǔn)輸送人才，為企打造了一支專業(yè)檢隊(duì)伍?！焙先A潤(rùn)力檢修公司培訓(xùn)部負(fù)責(zé)人謝艷芳介紹檢修工作技術(shù)要求，但在設(shè)備正常運(yùn)期間，企業(yè)難以組培訓(xùn)，只能利用設(shè)停運(yùn)間隙進(jìn)行，導(dǎo)企業(yè)自主培養(yǎng)檢修員的時(shí)間成本高，一名合格的檢修員要跟著師傅學(xué)習(xí)一左右，方能獨(dú)立上?！敝x艷芳說，由學(xué)徒期間待遇相對(duì)低、工作內(nèi)容相對(duì)燥等，企業(yè)技術(shù)類工流失率長(zhǎng)期居高下，以至于每個(gè)月要招聘新員工，培難題成為制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一大瓶?！澳睦镉行枨?，堂就開到哪里；哪有產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)就辦哪里?！饼R振煜說“一戶一產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組公室了解到湖南華電力檢修公司訴求，與公司一起制定聯(lián)合辦班的教學(xué)方，利用周末時(shí)間開檢修學(xué)徒培訓(xùn)。彼，何夏雄剛進(jìn)廠當(dāng)徒，經(jīng)過近3個(gè)月的系統(tǒng)培訓(xùn)，他順利取了《鍋爐設(shè)備安工（初級(jí)）》證書實(shí)習(xí)期從9個(gè)月縮短至3個(gè)月，提前半年轉(zhuǎn)正，如今已成為領(lǐng)28名技術(shù)工人的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。攤開摞統(tǒng)計(jì)表，謝艷芳記者介紹，企業(yè)技類員工月度流失率兩年前的0.9%下降至目前的0.3%以下，緩解了企業(yè)工壓力。“培訓(xùn)跑加速度，助力企業(yè)定隊(duì)伍、提升效益”謝艷芳說，企業(yè)入“一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工程以來，術(shù)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)從500多人增至900多人。齊振煜介紹，資市著力打造“企業(yè)訂單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出單、勞動(dòng)者點(diǎn)單、府出資買單”的“單”培訓(xùn)模式，致于實(shí)現(xiàn)與培養(yǎng)服務(wù)象需求對(duì)接精準(zhǔn)度、培訓(xùn)主體素質(zhì)提度高、社會(huì)服務(wù)貢度高、就業(yè)成功率的“四高”目標(biāo)。2022年，資興市“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程共計(jì)培訓(xùn)勞力4013人次，其中緊缺工種培訓(xùn)2572人，占比達(dá)64.09%。為解決農(nóng)村群眾集中培訓(xùn)難白天培訓(xùn)時(shí)間少、堂培訓(xùn)接受慢等問，資興市充分發(fā)揮一戶一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程平臺(tái)功能，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單合作拓展線上培訓(xùn)大力推行線上培訓(xùn)線下管理相結(jié)合，便農(nóng)民群眾利用碎化時(shí)間，隨時(shí)隨地展線上培訓(xùn)。目前資興市“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工程已成職業(yè)技能培訓(xùn)和用技術(shù)培訓(xùn)兩大類程，截至2022年底，累計(jì)開設(shè)專業(yè)70余個(gè)、培訓(xùn)班1300多期。助力穩(wěn)定就業(yè)推進(jìn)技能培訓(xùn)鑒定、就業(yè)有機(jī)銜，全市逾4.1萬名學(xué)員通過國(guó)家職業(yè)能鑒定獲得相關(guān)等認(rèn)證偌大的實(shí)訓(xùn)室，陳霞懷抱仿真塑娃娃，正在進(jìn)行育師（員）中級(jí)技能試模擬備考訓(xùn)練。嬰兒吐奶后如何處？”曹麗娜話音剛，陳霞用左手扶住娃頭部，右手輕輕打后背，隨后將娃平放在床上，手掌肚臍為中心，按照圈一揉節(jié)拍，順時(shí)輕撫娃娃腹部，直做完8個(gè)節(jié)拍。陳霞一絲不茍的動(dòng)作、接流暢的步驟，令麗娜露出了欣慰的容。首屆育嬰師中培訓(xùn)班開班以來，霞每天都會(huì)進(jìn)行10余組模擬訓(xùn)練。對(duì)即將到來的育嬰師員）中級(jí)技能考試她信心滿滿?！靶?證書作用大，既是訓(xùn)成效的直觀體現(xiàn)更是找工作時(shí)的‘門磚’?！标愊颊f2021年6月完成初級(jí)育嬰師就業(yè)技培訓(xùn)后，她曾去過里的人才市場(chǎng)咨詢由于沒有相關(guān)資質(zhì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，投出的歷基本石沉大海。7月順利考取育嬰師員）初級(jí)技能證書，立即有客戶向陳表達(dá)了聘用意向。開手機(jī)，輕觸屏幕陳霞快速登錄湖南人力資源和社會(huì)保廳網(wǎng)站，根據(jù)頁面示輸入姓名、身份號(hào)等個(gè)人信息后，的育嬰師（員）初技能電子證書旋即鍵獲取，培訓(xùn)等級(jí)類型、機(jī)構(gòu)名稱和取證書時(shí)間等信息目了然，方便聘用在線查詢核實(shí)?！?證在手，就業(yè)無憂”陳霞說，職業(yè)技鑒定證書含金量高與她同期培訓(xùn)的學(xué)考取相關(guān)資質(zhì)后，多數(shù)都找到滿意且口的工作。齊振煜紹，在深入探索“戶一產(chǎn)業(yè)工人”培工程過程中，資興持續(xù)推進(jìn)技能培訓(xùn)鑒定、就業(yè)有機(jī)銜。過去，職業(yè)技能定認(rèn)證在地級(jí)市層。各縣市區(qū)學(xué)員辦職業(yè)資格等級(jí)認(rèn)證，需要本人到郴州職業(yè)技能鑒定中心場(chǎng)完成，鑒定流程瑣，申辦周期較長(zhǎng)職業(yè)技能鑒定權(quán)限否下放？2012年10月，經(jīng)郴州市職業(yè)技能鑒定中心申上報(bào)、湖南省人社審核批準(zhǔn)，同意在興市職教中心設(shè)立家職業(yè)技能鑒定所接受湖南省人社廳業(yè)技能鑒定中心和州市人社局的業(yè)務(wù)導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，由州市職業(yè)技能鑒定心履行日常管理職。“家門口就能參職業(yè)技能鑒定考試鄉(xiāng)親們的培訓(xùn)意愿高了。”黃小周說相較于以往到郴州參加職業(yè)技能鑒定試，新舉措為學(xué)員均節(jié)約3至5天時(shí)間，大幅降低了他們交通、食宿等開支對(duì)于暫不能下放縣市辦理的電工、焊、叉車駕駛、裝載駕駛等特種行業(yè)職資格等級(jí)認(rèn)證，學(xué)可在郴州市主管部認(rèn)可的資興市內(nèi)場(chǎng)完成培訓(xùn)，之后直到郴州市指定考點(diǎn)加考試?！敖刂?022年底，資興市已有逾4.1萬名學(xué)員通過國(guó)家職業(yè)技能定獲得相關(guān)等級(jí)認(rèn)?！饼R振煜介紹，興電工、焊工、特裝備操作工、育嬰等勞務(wù)品牌正在加打造?！斑@些年，市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)能素質(zhì)持續(xù)提升，定就業(yè)能力不斷增，就業(yè)形勢(shì)保持總穩(wěn)定。”資興市委記楊理誠(chéng)說，2012年以來，資興市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.9萬余人，城鎮(zhèn)失業(yè)人再就業(yè)2.3萬余人，全市新增農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.6萬余人，全市居民人可支配收入由2012年的1.6萬余元增長(zhǎng)到2021年的3.5萬余元。2015年12月，湖南省總工會(huì)在郴州召“一戶一產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，總結(jié)推廣“資興驗(yàn)”。2017年12月，湖南省總工會(huì)印發(fā)《關(guān)于全省深推進(jìn)“一戶一產(chǎn)業(yè)人”培養(yǎng)工程的實(shí)意見》提出，各地將“一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工程與當(dāng)?shù)?濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃等密結(jié)合，主動(dòng)融入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大。截至2022年底，湖南省總工會(huì)累投入4500萬元用于“一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工程，培訓(xùn)民工57.8萬人次，培訓(xùn)后就業(yè)43.9萬人。