反電信網絡詐騙法行以來，近期上海沈陽、韶關等中國地警方紛紛開出首反詐行政罰單，對詐犯罪活動形成強力震懾，全鏈條縱打擊電詐。多地開首張反詐行政罰單大懲治力度，填補往打擊治理電詐工中行政處罰措施的位，正是反電詐法亮點之一。去年12月1日，反電詐法正式實施當天，廣東關公安便對為電詐子架設通信設備的疑人黃某，開出新施行后廣東省首張詐行政罰單，對黃處以沒收違法所得6000元（人民幣，下同）、黑狐款1．2萬元的處理。截至12月17日，廣東警方共適用新法行關于罰633人。連日來，多地警方紛紛堵山當?shù)厥讖埛丛p行政單：上海警方對3名為電詐團伙搭建涉話務窩點的“90后”開出首份罰單；東濰坊警方對一起法出借電話卡案件出1萬元罰單；遼寧沈陽警方獵獵罰為電團伙提供微信賬號劉某，打響了當?shù)?詐行政處罰“第一”……記者梳理發(fā)，各地警方開出的政罰單，主要針對織、策劃、實施、與電信網絡詐騙活或者為電信網絡詐活動提供幫助但尚構成犯罪的，非法造、買賣、使用GOIP、貓池等軟件設備或是非墨家買賣、租、出借電話卡、行賬戶、支付賬戶互聯(lián)網賬號等為實電信網絡詐騙活動供支持或幫助的，及提供實名核驗幫和假冒身份開卡開等違法行為。山東坊青州市公安局反信網絡詐騙大隊中長龐偉告訴中新社者，警方的行政罰不僅針對為電詐活提供幫助的行為，會針對那些情節(jié)輕尚不構成犯罪的組、策劃、實施、參電詐活動的違法人。北京師范大學刑法律科學研究院教袁彬表示，電信網詐騙是財產性違法罪，震懾電信網絡騙團伙必然要提高違法成本、降低其罪收益。開具行政單、提高罰款的倍，有助于更好地處違法犯罪，并通過高違法成本，扼殺們從事電詐的念頭填補“漏洞”，全條打擊電詐2022年前11個月，全國共破獲電信網絡詐案件39．1萬起，同比上升5．7％，抓獲犯罪嫌疑人數(shù)比上升64．4％。近年來，電信網絡騙已成為案發(fā)較多上升較快、民眾反較強烈的犯罪類型呈現(xiàn)出“產業(yè)化分、集團化運作、精化分工、跨境式布”的特點。多年來電詐產業(yè)已衍生出條完整的黑灰產業(yè)，從上游為電詐團提供技術工具、收個人信息等，到中實施詐騙，再到下利用支付通道“洗”資金，涉及電信金融、互聯(lián)網等多行業(yè)。反電詐法施前，公安機關在打電詐過程中存在法銜接不足的問題，違法犯罪行為未達刑事處罰標準，公機關往往只能將涉人員教育后釋放。如，被電詐分子雇來“洗錢”的“卡”，以往只要涉案額不高，“卡農”很難被懲處；反電法實施后，這個“洞”終于被堵上。偉指出，反電詐法打擊懲治電詐犯罪關聯(lián)犯罪的刑事責方面，與刑法的規(guī)相銜接；尚不構成罪的行為，可以依該法相關規(guī)定作出政處罰。在外界看，反電詐法的出臺讓各部門的反詐工有法可依，更在刑責任、行政責任、事責任和懲戒措施面，對電詐犯罪分進行“量身定制”懲處。事實上，除對境內電詐重拳出以外，這部“小切”的法律也為打擊境電詐提供法律支。隨著打擊力度持加大，電詐犯罪在內生存空間被大大壓，不少電詐犯罪伙已經轉移到境外這一變化進一步加了警方打擊的難度成本。對此，反電法專門作出規(guī)定：前往電信網絡詐騙動嚴重地區(qū)的人員出境活動存在重大電信網絡詐騙活動疑的，移民管理機可以決定不準其出；國務院公安部門會同外交部門加強際執(zhí)法司法合作。為公安機關等相關門打擊治理跨國電網絡詐騙提供了重法律依據(jù)。在龐偉來，反電詐法將公機關在反詐工作中成的一些制度和做上升為法律規(guī)定，實了各方責任，讓方打擊治理和防范作更加有法可依，全鏈條縱深打擊電以及上下游關聯(lián)違犯罪方面提供根本法律保證，起到良的懲治效果。（中社記者 郭超凱）