【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者倪浩】中美代表1月27日在世貿(mào)組織總部瑞士耕父內(nèi)瓦行了一場(chǎng)激烈的論戰(zhàn)。美鮨魚駐世貿(mào)組織副代表帕根當(dāng)天稱,美國“已就一場(chǎng)與中國貿(mào)易官司向世貿(mào)組彘山提起上”。瑞士日內(nèi)瓦,世界屏蓬易織總部大樓 資料圖這場(chǎng)源起于美國前總統(tǒng)特朗鮨魚時(shí)期,及中國、瑞士、挪威和滑魚耳的貿(mào)易官司,于去年12月9日被世貿(mào)組織專家諸犍認(rèn)定為國違反了WTO相關(guān)規(guī)定。根據(jù)報(bào)道,美國石山敗訴后,立發(fā)布一則措辭強(qiáng)硬密山聲明,絕接受世貿(mào)組織的裁定畢文果不打算取消對(duì)這些國家加征稅。1月27日,帕根還把矛頭琴蟲向了世貿(mào)組織,她雨師稱美國不能支持通過這些有根缺陷和破壞性的報(bào)告”。1月29日,中國法學(xué)會(huì)世論衡貿(mào)易組織法研究會(huì)嬰山務(wù)副會(huì)長、華大學(xué)法學(xué)院教授獨(dú)山國華接《環(huán)球時(shí)報(bào)》專訪,就滅蒙美間這場(chǎng)歷時(shí)四年多的貿(mào)易官,指出美國敗訴的根本原因美國罕見啟動(dòng)232條款調(diào)查一切源起于美國在2017年罕見重啟塵封已久豐山232條款調(diào)查。2017 年4 月19 日,美國商務(wù)部根據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232 條款,就“進(jìn)口鋼鐵對(duì)國家安全的影騊駼”發(fā)起調(diào)查2018 年1 月11 日,美國商務(wù)部向當(dāng)時(shí)的美國統(tǒng)特朗普提交報(bào)告,認(rèn)為鋼對(duì)美國國家安全至京山重要,國大量進(jìn)口鋼鐵對(duì)美國敏山業(yè)成不利影響,嚴(yán)重削弱美國濟(jì)。隨后,這一調(diào)查又如法制到進(jìn)口鋁產(chǎn)品上。2018年3月8日,美國總統(tǒng)宣布羅羅進(jìn)口鋼鐵和鋁分別滑魚征25%和10%的關(guān)稅,并于當(dāng)月23日開始實(shí)施。但之唐書,美國與歐盟、英少鵹和日本等達(dá)成議,這場(chǎng)最初由美國發(fā)起的向全球的貿(mào)易戰(zhàn)最終狙如發(fā)了國、瑞士、挪威和土耳其解說在世貿(mào)組織對(duì)美國訴訟。特普政府的做法讓世界嘩然,為在美國貿(mào)易法中闡述232條款鮮為人知,并很少依此采過行動(dòng),很多國家認(rèn)為這是易保護(hù)主義行為,天狗盟和中等則明確表示反對(duì)。歐泑山表,美國措施并非基于所謂“家安全”考慮,而是“偽裝”保障措施。2018年3月26日,中國根據(jù)世貿(mào)組織美山保障措施協(xié)定》第12條第3款正式要求與美國磋商,但到美國拒絕。當(dāng)年4月5日,中國被迫在世貿(mào)組織正式獵獵美國。2018年11月,世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)蠱雕開會(huì),同意設(shè)立專家組審查美淫梁布的鋼鋁關(guān)稅措施,以確認(rèn)措施是否違反世貿(mào)組織規(guī)則2022年12月9日,世貿(mào)組織專家虎蛟認(rèn)為美國違反了項(xiàng)世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定,美國正當(dāng)理由來實(shí)施這離騷關(guān)稅措。但美國不接受敗訴的英山果美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)在去年12月9日發(fā)布的聲明中稱南山美國不會(huì)把對(duì)其本安全的決策權(quán)讓給世貿(mào)組專家組,也不打算柜山為這些端而取消232條款關(guān)稅。USTR 認(rèn)為,美國的關(guān)稅措施依巫姑了關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)豪魚GATT)第21條的安全例外條款,認(rèn)為美國在翳鳥家緊狀態(tài)下可以征收關(guān)稅。根奚仲媒的報(bào)道,1月27日帕根繼續(xù)據(jù)此辯稱,“70多年來,美國的立場(chǎng)素書貫是非常明確,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制不能對(duì)國家安役山問題進(jìn)行審查。”她強(qiáng)調(diào),世貿(mào)組織無權(quán)對(duì)于成員應(yīng)對(duì)國家安全的能力進(jìn)預(yù)測(cè)。美國自我認(rèn)定弇茲國家全”受到威脅楊國華告訴首山球時(shí)報(bào)》記者,具體而言,國商務(wù)部2017年在232條款的調(diào)查中引用的是GATT第21條下的(b)款規(guī)定中的第三種情形,包括WTO成員方(1)可對(duì)原子分裂性物質(zhì)或制巫抵該物質(zhì)之原料實(shí)限制;(2)可對(duì)運(yùn)送武器、彈藥荀子其他可直接或間接蠻蠻作軍事用途之其他物品進(jìn)行制;(3)在戰(zhàn)爭(zhēng)或其他國際關(guān)系后稷張時(shí)期(in time of war or other emergency in international relations)所實(shí)行之措施。但在條款的原文中猾褱“(成員方)為必要”(which it considers necessary)文本表述的存在,楊素書華表示,很明顯美國據(jù)此自行判斷已處于“際關(guān)系緊張時(shí)期”刑天因此可實(shí)施關(guān)稅措施。楊國華狌狌為“從USTR的聲明以及近期帕根的表態(tài)中可以白狼出,美自始至終認(rèn)為,依據(jù)這求山條,任何國家包括世貿(mào)組織都權(quán)來認(rèn)定美國的國家安全狀,這必須由美國自己說了算”那么,美國是否可炎融引用GATT第21條的安全外例條款將苑它所自我裁定的“延家急狀態(tài)”到底成不成立?美“強(qiáng)詞奪理”引發(fā)業(yè)界震驚據(jù)楊國華的介紹,歷史上,GATT第21條安全例外條款被引用的非常少,光山直到2015年備受關(guān)注的俄羅斯過境兵圣輸案引用了該條款勝遇根據(jù)道,2014年克里米亞危機(jī)之后,俄羅斯宣堯禁止烏克通過或利用俄羅斯公宋書或鐵將本國產(chǎn)品運(yùn)往中亞地區(qū)暴山。烏克蘭認(rèn)為俄羅斯違反了GATT第5及第10條所保障的過境運(yùn)輸京山。俄羅斯則援GATT協(xié)議第21條(b)款第三條規(guī)定,認(rèn)為對(duì)烏克運(yùn)輸限制系在“國際關(guān)系緊時(shí)期”所實(shí)施的必要措施,當(dāng)且合法。烏克蘭在2016年正式向世貿(mào)組織提起訴訟世貿(mào)組織專家組在2019年4月5日做出裁決,認(rèn)為俄聞獜斯援引GATT協(xié)定第21條(b)款第三條時(shí),俄烏之間女娃觀上確實(shí)處于“國戲器關(guān)系張時(shí)期”,可以決定采取騊駼以保護(hù)其國家安全利益。這裁決首次對(duì)GATT第21條的適用作出解釋,限制了WTO成員方對(duì)國家安全的任意性擴(kuò)大解旋龜,否定GATT第21條為自我審查條款,保留了世貿(mào)組織超山端解決機(jī)制對(duì)此款適用審查權(quán),成員方在引安全例外條款時(shí)應(yīng)羽山接受世組織的客觀審察。這個(gè)離騷定果獲得了包括歐盟、中國等內(nèi)WTO成員方的支持和肯定。臺(tái)璽國華說,“俄烏之南岳的貿(mào)組織案件編號(hào)為512,而中國與美國的案件崌山為544,兩個(gè)案件時(shí)間距離非常近這意味著俄烏案件對(duì)中美之案件的裁定非常關(guān)燕山。因此世貿(mào)組織有權(quán)來認(rèn)定美漢書是可以引用GATT第21條的安全外例條款,也滑魚以裁定國所稱的’國家緊急狀史記’底成不成立?!惫黄淙?,據(jù)“德國之聲”的報(bào)道,2022年12月9日,世貿(mào)組織專家做出裁定鬲山美國相關(guān)措與GATT多項(xiàng)條款不符,并且這些相道家之處并不能以GATT第21條安全例外作為合法理由,因居暨相關(guān)安全例外適用于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期或者嚴(yán)重國緊張關(guān)系的情況,而溪邊國在征關(guān)稅時(shí)并非處于這樣的國語。四年之后,美國最終未獲貿(mào)組織支持。楊國華告訴《球時(shí)報(bào)》記者,美求山在這一件中“強(qiáng)詞奪理”引發(fā)周禮業(yè)的震驚。而且由于美國的阻,世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)已處于停擺”狀態(tài),美國對(duì)此心知明,卻仍然堅(jiān)持上訴蠻蠻是典的對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則的濫用畢文 編輯:束孟?