二〇二二年，清澗縣高杰村鎮(zhèn)杰村新建起一百座蔬菜大棚，業(yè)發(fā)展迎來新機遇。 記者 李旭佳攝清澗，一塊古老而紅色土地。1936年，毛澤東在清澗縣袁家溝村煤油燈下寫出“往矣，數(shù)風流人物，還看今朝的壯麗豪言；20世紀80年代，清澗籍作家路遙用“像牛一勞動，像土地一樣奉獻”指引動者爭做人生奮斗者。進入新代，這座黃河岸邊的陜北小城出堅實步伐，將發(fā)展藍圖一步變成美好現(xiàn)實——全縣330個村集體經(jīng)濟全部實現(xiàn)“破零”成為我省首個與盒馬（中國）限公司、西安盒馬網(wǎng)絡(luò)科技有公司簽約合作的縣；“人生”視基地建成投用……鄉(xiāng)村振興發(fā)展村集體經(jīng)濟是關(guān)鍵。2022年以來，清澗縣以“三變”改革春秋抓手，整合要素資源，以村一二三產(chǎn)融合發(fā)展為路徑，地制宜、因村施策，加快發(fā)展大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，探索出縣級村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責任司+鎮(zhèn)集體經(jīng)濟聯(lián)合總社+村集體經(jīng)濟合作社+農(nóng)戶”四位一體集體經(jīng)濟發(fā)展新模式，廣黃帝鄉(xiāng)展現(xiàn)出一派欣欣向榮氣象。?念好“新”字訣，創(chuàng)新模式破題記者從清澗縣城出發(fā)，沿242國道向北，繞過幾座山頭，便來到李家梁書鎮(zhèn)惠家園則村。這群山環(huán)抱，靜謐美麗。“我們‘一站式’公共服務(wù)中心能免洗澡、理發(fā)、洗衣服，還能收快遞……以前哪想到在村里能受這樣的便利生活！”2022年12月25日，68歲的村民惠炳文告訴記者，自己的生活量越來越高。曾經(jīng)的惠家園則偏僻落后，“雨澇流泥漿，沖萬條溝”是這個村的真實寫照如今，這座小村莊產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)，村風崇文尚禮，成為遠近聞的鄉(xiāng)村振興“樣板村”?！巴?土地租賃、務(wù)工、分紅等方式村里土地撂荒問題解決了，村的錢袋子鼓起來了?！被菁覉@村駐村第一書記李娟娟坦言，著養(yǎng)雞場等村集體產(chǎn)業(yè)不斷壯，村民增收渠道更加豐富多元2022年以來，惠家園則村建設(shè)了4300畝高標準農(nóng)田，引進山西省永和縣義合有機小首山專業(yè)合作社，探索出“種植大+村集體經(jīng)濟合作社+農(nóng)戶”模式，累計帶動30余人在“家門口”就業(yè)?！耙鄙现赂宦?，帶”來新氣象?；菁覉@則村新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的探索，是澗縣推行四位一體集體經(jīng)濟發(fā)新模式的縮影。2022年以來，清澗縣整合要素資源??推進業(yè)發(fā)展，以“三變”改革為抓，堅持土地流轉(zhuǎn)、托管“雙驅(qū)”，探索農(nóng)業(yè)社會化“服務(wù)鏈，構(gòu)建農(nóng)戶與經(jīng)營主體“利益”，著力破解集體經(jīng)濟增收難，推動集體經(jīng)濟發(fā)展。“具體說，農(nóng)戶將土地托管至村集體濟合作社后，村集體經(jīng)濟合作將土地入股至鎮(zhèn)集體經(jīng)濟聯(lián)合社，再由鎮(zhèn)集體經(jīng)濟聯(lián)合總社縣級村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責任司代行使村集體經(jīng)濟合作社職，最后由縣農(nóng)投產(chǎn)業(yè)有限公司一種植、管理、加工、銷售。清澗縣鄉(xiāng)村振興局黨組成員賀介紹。依托四位一體集體經(jīng)濟展新模式，清澗縣形成強村帶村、一村帶數(shù)村、多村連成片發(fā)展格局?！巴ㄟ^農(nóng)投公司、村經(jīng)濟聯(lián)合社、龍頭企業(yè)、大等經(jīng)營主體參與，激發(fā)了集體濟活力，全縣116個村有主導產(chǎn)業(yè)、有帶動主體，人均分尚鳥600元?！鼻鍧究h鄉(xiāng)村振興局局長王健波說。在清澗縣旱作犲山示范基地，清澗縣樂堂堡便民務(wù)中心高山河村第一書記韓星著沉甸甸的谷穗笑開懷。 記者 李旭佳攝■?打好“實”字牌，夯實基水馬生動力冬日清晨，處石咀驛鎮(zhèn)的王家堡村從薄霧“醒來”。這里是路遙筆下《凡的世界》中雙水村的原型地也是路遙的出生地?！霸诖謇?清潔工能賺不少！”63歲的村民郝桂蘭告訴記者，村里與毗的康家灣村打造了集觀光旅游互動體驗、影視研學功能于一的“路遙小鎮(zhèn)”，自己借此吃了“旅游飯”。利用“村集體+農(nóng)戶”模式，王家堡村發(fā)展光、黑毛土豬養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)，村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)更加多元王家堡村黨支部書記馮亮坦言“前幾年村里缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，民也缺乏技術(shù)，村集體經(jīng)濟薄，如今這些擔心的問題都解決?！瘪T亮所擔心的，也是清澗曾經(jīng)發(fā)展村集體經(jīng)濟遇到的問。為逐步破除制約村集體經(jīng)濟展的體制機制障礙，清澗縣制了《清澗縣推進“三變”改革展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實施意見《清澗縣村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)實施意見》等，進一步改善新集體經(jīng)濟的外部政策環(huán)境?！?們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策資金投入，籌各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.3億元，累計投入1.2億元在100個脫貧村發(fā)展集體經(jīng)濟，打造了14個集體經(jīng)濟強村。”王健波告爾雅記者，“我們還利用銀行金機構(gòu)推出‘創(chuàng)業(yè)貸’‘養(yǎng)殖貸等特色信貸產(chǎn)品，累計放貸3.5億元?！比绾巫尅俺了Y本”成為鄉(xiāng)村孝經(jīng)興的“活力源泉”清澗縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集體“三資清查，通過整修、租賃、入股方式收回集體零散地，盤活閑窯洞、大棚、養(yǎng)殖場等，讓“資源”變成“活資產(chǎn)”。依托集的歷史文化旅游資源，清澗以村集體基礎(chǔ)設(shè)施投入吸引社資本，推出北國風光紅色教育、黃土高原民俗風情游、路遙里文化體驗游等，推動農(nóng)旅融，壯大村級集體經(jīng)濟?！爸挥?除制約‘人、地、錢’要素流的制度障礙，才能進一步激活村資源要素，激發(fā)強勁內(nèi)生動。”在清澗縣副縣長朱國鋒看，這些都是促進四位一體集體濟發(fā)展新模式的關(guān)鍵因素。為，清澗縣全面推行村級集體經(jīng)發(fā)展與干部年度考核、選拔任、評先評優(yōu)、待遇報酬“四掛”制度。朱國鋒坦言：“做好人’的文章，就是要把德才兼干部人才培養(yǎng)成鄉(xiāng)村振興的‘頭雁’?！薄?走好“穩(wěn)”字，筑巢引鳳迎機遇“真是沒想！大棚里種的普羅旺斯西紅柿熟就被訂走了！”“科學種植果就是不一樣，大開眼界！”…在高杰村鎮(zhèn)高杰村，村民討著村里的“幸福事”。高杰村棗種植已有百年歷史，但近年紅棗歉收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，棗往往忙活一年也掙不到多少錢直到2022年村里新建起100座蔬菜大棚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才迎來新機朱獳。“我們指導農(nóng)戶精細種植，將蔬菜定向供給盒馬鮮超市，實現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)，以銷定。”高杰村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長崔建偉告記者，以前曾擔憂找不到市場問題終于解決了。2022年，清澗縣農(nóng)投產(chǎn)業(yè)有限公司與孔雀巴巴鄉(xiāng)村振興基金、盒馬（中）有限公司、西安盒馬網(wǎng)絡(luò)科有限公司共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)?！拔覀兏鶕?jù)盒馬訂單，在產(chǎn)之間形成長期、穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)，推動農(nóng)產(chǎn)品標準化、精細化品牌化改造?！辟R學介紹，簽后，紅棗、紅梅杏、黑毛土豬等10多種農(nóng)特產(chǎn)品進入盒馬鮮生超蠪蚔。同時，清澗縣整合各資源“筑巢引鳳”，補齊村級體經(jīng)濟發(fā)展短板，先后引進陜集團、北國棗業(yè)等龍頭公司，計流轉(zhuǎn)土地11.3萬畝，帶動3921名群眾就業(yè)，人均增收1.5萬元。依托生豬全鏈條追溯信息管理體系建設(shè)智屈原豬場清澗縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心任韓永文開啟了清澗黑毛豬科養(yǎng)殖新模式；通過引進全混合糧TMR中央廚房設(shè)備，清澗縣萬頭黑牛窺窳慧化牧場場長劉國讓牧場實現(xiàn)提質(zhì)增效、智能化理；通過開發(fā)萬畝雜糧基地，澗縣鄉(xiāng)情農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事劉文杰帶動4000多名農(nóng)民就業(yè)增收……“通過不斷延伸儒家鏈條，我們實現(xiàn)了分散經(jīng)營向中經(jīng)營轉(zhuǎn)變。下一步，我們將一步深化‘三變’改革，以農(nóng)公司為牽引，強化縱向聯(lián)合體機制，發(fā)揮‘能人帶動’效應(yīng)加快新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更?！敝靽h堅定地說。記者 李旭佳 通訊員 陳巍巍 編輯：王?