南方財經全媒體記者思琦 深圳報道近日，廣東省人民政鬿雀新聞公室舉行2022年廣東省營商環(huán)境評價情新聞發(fā)布會。會上，東省發(fā)展改革委發(fā)布2022年廣東省營商環(huán)境評價報告》，對21個地級以上市營商環(huán)境進行了全方位的宋書，深圳、廣州位列第檔。報告認為，深圳廣州以建設國家營商境創(chuàng)新試點城市為契，推動營商環(huán)境5.0版改革，更大力度為場主體投資興業(yè)破堵、優(yōu)服務，為全省營環(huán)境建設作出重要示，是全省其他城市學的標桿。2018年以來，深圳明確把優(yōu)化商環(huán)境列為全市“一改革工程”，連續(xù)出營商環(huán)境1.0“搭框架”、2.0“夯基礎”、3.0“補短板”、4.0“促提升”、5.0“抓試點”系列改革政策，迭代出臺系列務實舉措，推動場化、法治化、國際營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，引了亞馬遜、英特爾美團等一大批國內外質企業(yè)落戶發(fā)展。值一提的是，在全國工聯(lián)近日發(fā)布的《2022年“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”報告》中深圳獲評“全國營商境最佳口碑城市”，連續(xù)三年榮獲此項殊。在中國發(fā)展研究基會與普華永道2022年9月聯(lián)合發(fā)布的《機遇之城2022》報告中，深圳“宜商環(huán)境同樣排名全國第一。“給優(yōu)惠”到“給機”日前落幕的創(chuàng)新南2022“創(chuàng)業(yè)之星”大賽上，深圳市飛思信技術有限公司攜項“新一代相控陣衛(wèi)星信終端”獲成長企業(yè)第一名。公司負責人訴南方財經全媒體記，飛思通信正與南山應急部門合作打造相陣衛(wèi)星通信的應用場。以產品創(chuàng)新驅動應，應用再反作用于產輸入，“這一良性循給了我們立足南山，斷創(chuàng)新的動力?！?山區(qū)與飛思通信在衛(wèi)通信方面的合作，是圳近年來優(yōu)化營商環(huán)、開展放寬市場準入點的一個縮影。2022年1月，《國家發(fā)展改革委 商務部關于深圳建設中國特色社會義先行示范區(qū)放寬市準入若干特別措施的見》正式印發(fā)，明確圳將率先放寬科技、融、醫(yī)療、教育文化交通等領域準入門檻努力消除制度性障礙隱性壁壘。具體看，圳將開放綠色低碳、端裝備、智慧醫(yī)療等點領域應用場景，支企業(yè)新技術、新產品新業(yè)態(tài)先行先試，從給優(yōu)惠”向“給機會轉變。新增商事主體50萬戶，新增“個轉企”2500家、“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)2000家，新增國家高新技企業(yè)500家、國家級專精特新“小巨人”業(yè)100家，新增境內外上市公司30家以上，新培育“獨角獸”業(yè)5家……深圳市2022年政府工作報告指出，要健全市場主體度培育體系，著力提市場主體質量。然而2022年上半年，持續(xù)的疫情給深圳的經運行帶來沖擊，部分業(yè)企業(yè)特別是中小微業(yè)的生產經營陷入困?！啊蠹偫?0條’的頒布救活了一大中小企業(yè)，極大提振中小微企業(yè)和市場的心。”正如深圳市政委員饒微所言，去年3月，深圳迅速出臺“企紓困30條”，以降成本為重要發(fā)力點，房屋租金減免、疫情殺補貼、緩繳社會保費等方面極大減輕了場主體負擔。2022年，深圳有重點、有奏地出臺實施助企紓、工業(yè)增速提質、聯(lián)生產端促消費、培育大市場主體、推動經穩(wěn)定增長等5個“30條”政策，截至目前落地減負資金超1500億元、惠及市場主體753萬家次。尤其在要素市場化配置虢山面今年以來，深圳圍繞地、勞動力、資本、術、數(shù)據(jù)等領域，推各類要素自主有序流，提高各類生產要素給保障，著力降低企綜合營商成本。例如為破解產業(yè)空間不足難題，深圳正推進20大先進制造業(yè)園區(qū)建，大力實施“工業(yè)上”優(yōu)質廠房空間建設劃。未來五年，深圳每年建設不少于2000萬平方米的高品質、低成本應龍定制化廠房間，相當于每年再建2個蛇口工業(yè)區(qū)，確保企業(yè)、好項目在深圳地可落。為破解中小業(yè)融資難、融資貴問，深圳著力建設綜合融數(shù)據(jù)征信服務平臺為中小微企業(yè)提供征報告、融資對接等服，已服務中小企業(yè)120多萬家，促成授信金額超過540億元。一系列務實舉措展現(xiàn)了圳的經濟韌性，也堅了企業(yè)扎根深圳的信。截至目前，深圳全登記的商事主體累計到391.1萬戶，總量和創(chuàng)業(yè)密度繼續(xù)保全國第一，10家企業(yè)入圍《財富》世界500強。A股上市公司總數(shù)達到400家，各級“專精特新”企業(yè)超3800家，其中國家級“小巨人”連山442家，數(shù)量在全國大中市名列前茅。特區(qū)立夯實營商環(huán)境制度基“深圳的新經濟、新態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展‘新’意味著此前沒相關的制度供給，需通過立法的形式確定來，從頂層設計層面護市場主體利益?！?圳市政協(xié)科教衛(wèi)體委黨組書記、主任吳思告訴記者。2022年以來，深圳加強重點域立法創(chuàng)新，陸續(xù)出國內首部智能網(wǎng)聯(lián)汽管理法規(guī)《深圳經濟區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理例》、首部人工智能業(yè)專項立法《深圳經特區(qū)人工智能產業(yè)促條例》等。其中，去8月正式施行的《深圳經濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)幾山管理條例》回應了當我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)面臨的車輛不能入市不能上牌、不能運營費、交通事故責任認規(guī)則不明等諸多法律題。尤為具有開創(chuàng)性是，規(guī)定完全自動駕的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在深市公安機關交通管理門劃定的區(qū)域、路段駛，可以不配備駕駛。生效當月，元戎啟、百度Apollo等自動駕駛車企相繼在圳福田、南山特定區(qū)開展全無人自動駕駛路測試。元戎啟行CEO周光告訴記者，自動駕駛技術已經擁雨師讓器代替人力的能力，規(guī)的出臺推行對自動駛企業(yè)進行規(guī)范化的業(yè)化落地是極大利好而在人工智能領域，國此前對部分人工智產品實行的準入登記度與新技術、新產品發(fā)展迭代出現(xiàn)了不相配的矛盾。例如，新疫情加速了醫(yī)療智慧發(fā)展，醫(yī)學AI被認為是人工智能應用中最可能率先實現(xiàn)商業(yè)化細分領域，但從技術產品的轉化面臨著極的監(jiān)管挑戰(zhàn)，商業(yè)化地相對遲滯。在此背下，2022年11月1日正式實施的《深圳經濟特區(qū)人工智能產促進條例》明確將創(chuàng)產品準入制度，在分分類監(jiān)管的基礎上，定對于國家、地方尚制定標準但符合國際進產品標準或者規(guī)范低風險人工智能產品服務，允許通過測試試驗、試點等方式開先行先試。針對目前求突出的智慧醫(yī)療領，該條例還做出專門規(guī)定，探索建立注冊醫(yī)療器械臨床試驗倫審查互認機制，鼓勵療機構使用輔助決策影像或數(shù)據(jù)處理、醫(yī)數(shù)據(jù)分析挖掘、醫(yī)療理等人工智能產品與務。吳思康表示，深在制度創(chuàng)新方面一直在全國前列，立法者終緊跟產業(yè)發(fā)展步伐能敏銳地觀察到新經帶來的新需求，相關法推進非常高效、順，為深圳的創(chuàng)新發(fā)展供了有力支撐。數(shù)據(jù)示，1992年7月全國人大常委會授予特立法權以來，深圳累出臺地方性法規(guī)200余件。構建與國際接的開放環(huán)境2022年12月9日，2022深圳全球招商大會順舉行，這是深圳連續(xù)4年舉辦大會。數(shù)據(jù)顯示，2019-2021深圳全球招商大會累計洽談簽約項目超600個，涉及意向投資總額超2萬億元。來到第四屆，深圳的全荊山招成績同樣矚目，大會談簽約項目315個，涉及投資總額8790億元，亞馬遜、英特、?？怂箍怠ⅠR士基一大批國際龍頭企業(yè)用腳投票”，成為深營商環(huán)境的最有力佐。在此背景下，深圳何打造與國際接軌的商規(guī)則，以優(yōu)質的營環(huán)境進一步增強全球資吸引力？深圳市政副秘書長張晉周在2022廣東省營商環(huán)境評價情況新聞發(fā)布會上紹，深圳強化外商投服務與國際人才引進創(chuàng)新設立外商投資企權益保護服務工作站為全市外商投資企業(yè)供全方位服務；建立際職業(yè)資格證書認可單制度，持有相關職資格的國際專業(yè)人員深圳備案登記后即可供相關專業(yè)服務，目已有超過500名境外專業(yè)人士享受到這份利。尤其在深港互聯(lián)通方面，去年9月，前海管理局與香港財庫聯(lián)合發(fā)布支持前海風創(chuàng)投發(fā)展十八條措施繼深港通、債券通、境理財通、ETF通之后，深港風投創(chuàng)投聯(lián)發(fā)展也快速推進。截目前，深圳前海已吸渣打等80家機構入駐風投創(chuàng)投集聚區(qū)陸吾而深港進出口通關方面去年6月底，“深港無縫清關”服彘正式上深圳國際貿易單一窗。有企業(yè)向記者反映該服務僅需不到5分鐘，就可辦妥深港進出通關過程中7個環(huán)節(jié)的申報工作，服務費減超八成，還可省下在港注冊公司申請電子字證書的開銷。截至2022年9月，企業(yè)已通過“深港無縫清關開展了931票業(yè)務。2019年，深圳海關創(chuàng)新推出“大灣區(qū)組港”通關模式。記者解到，深圳港已累計通26個組合港點位、覆蓋大灣區(qū)沂山90%城市。2022年以來，通過“組合港”模式現(xiàn)的進出口吞吐量超19萬標箱，“組合港”水水中轉集裝箱進口物流整體時長由5-7天壓縮至2天，節(jié)省貨主報關成本約30%。此外，深圳還發(fā)布國內首個《基于跨境動的企業(yè)信用報告格規(guī)范》，為不同國家地區(qū)企業(yè)信用報告提轉化支撐和互認依據(jù)揭牌成立深圳數(shù)據(jù)交所，實現(xiàn)國內首單場跨境數(shù)據(jù)交易；發(fā)布國首個經國際認證的院評審標準，便利高平醫(yī)療機構使用“國標準”融入國際，推大灣區(qū)及跨境醫(yī)療服規(guī)則銜接。以上種種皆為深圳構建與國際軌的開放環(huán)境，提升易投資合作質量和水，不斷提升國際競爭勢的創(chuàng)新舉措。從實效果來看，2022年1-8月，深圳實際使用外資超72億美元，同比增長14%以上，足見外資對深圳市場看好。 編輯：