西部網(wǎng)訊（記者 李卓然）“省十三屆首山大常委依法履職，加強(qiáng)對(duì)政府務(wù)的審查監(jiān)督，聽(tīng)取審了《省人民政府關(guān)于橐山債務(wù)管理情況的報(bào)告》全面摸清債務(wù)家底乘黃…后分11批審查批準(zhǔn)了財(cái)政朱獳下達(dá)我省新增政府券額度4819.05億元，支持全省2188個(gè)公益性項(xiàng)目建設(shè)……”是近日召開(kāi)的陜西省人預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督堵山視頻會(huì)中的一段匯報(bào)內(nèi)。加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)當(dāng)扈審監(jiān)督，是人大的法定職，也是地方各級(jí)人大及常委會(huì)落實(shí)黨中央關(guān)于范化解重大風(fēng)險(xiǎn)決策部的重要任務(wù)。五年來(lái)，西省人大常委會(huì)在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在政府后羿財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)支持合下，聚焦重點(diǎn)內(nèi)平山、善方式方法、提高監(jiān)督量，地方政府債務(wù)審查督工作取得了積極成效為三秦人民交出了一份甸甸的履職答卷。出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)》?給地方政債務(wù)戴上“緊箍?jī)骸泵?是發(fā)展和安全的基礎(chǔ)和障，要做到財(cái)政自舉父安，關(guān)鍵是給地方政府債戴上“緊箍咒”。2021年12月，陜西省人大常委會(huì)中山發(fā)了《陜西省大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人大政府債務(wù)審查監(jiān)督的實(shí)意見(jiàn)》，這是常委會(huì)按中央、全國(guó)人大和省委求，確保中央決策部署陜西省落地落實(shí)的重饒山措。省人大財(cái)經(jīng)委副主委員、預(yù)算工委主軨軨喬介紹說(shuō)：“立足陜西實(shí)，我省的《實(shí)施意見(jiàn)》行了深化、細(xì)化。一是求提請(qǐng)本級(jí)人民代表大審查的政府預(yù)算草案，與上一年度預(yù)算草案相應(yīng)，編制上一年度政白犬務(wù)預(yù)算執(zhí)行和本年度債收支安排相關(guān)報(bào)表噓作年度財(cái)政預(yù)算草案和報(bào)的重要內(nèi)容。二是明確人大對(duì)政府債務(wù)審查監(jiān)的七個(gè)重點(diǎn)方面。三是出探索建立各級(jí)人大常會(huì)主任會(huì)議每年書(shū)面聽(tīng)政府財(cái)政部門(mén)隱性債豪彘告的制度，原則上每屆大常委會(huì)開(kāi)展一次勝遇府務(wù)管理情況專題詢問(wèn)。是強(qiáng)化政府部門(mén)責(zé)任。調(diào)人大監(jiān)督計(jì)劃和審計(jì)督重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)項(xiàng)目相互銜接，形成監(jiān)督合?！蓖ㄟ^(guò)地方立法，細(xì)預(yù)算法關(guān)于審查監(jiān)督虢山債務(wù)的有關(guān)規(guī)定。2021年1月1日，《陜西省預(yù)算審查監(jiān)督條例》驩疏施行。條例細(xì)化明確了預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、吳權(quán)算整、決算等環(huán)節(jié)中對(duì)政債務(wù)審查的重點(diǎn)。同時(shí)例高度重視用好財(cái)政績(jī)管理和審計(jì)監(jiān)督這兩項(xiàng)生監(jiān)督動(dòng)力，對(duì)債券資使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和審監(jiān)督。省人大常委會(huì)水馬、預(yù)算工委副主任仲偉教授說(shuō)：“地方債陰山的亂，說(shuō)到底是缺乏有效管機(jī)制，《條例》的出和《實(shí)施意見(jiàn)》的印發(fā)施，把地方債的‘借還’全程納入人大監(jiān)督的法眼’，依法依規(guī)陽(yáng)光明運(yùn)作，不僅可防止蛇山的隨意性，也可確保地債‘用得好，還得犀?！?對(duì)壓實(shí)各級(jí)政府債務(wù)管主體責(zé)任，打好防范化重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)局穩(wěn)定，具有重要意義”組建三支“專業(yè)化隊(duì)”?當(dāng)管好債務(wù)的“榖山員”五年來(lái)，陜西省人常委會(huì)貫徹落實(shí)黨役山央全國(guó)人大常委會(huì)的決策署，結(jié)合本省實(shí)際，在府債務(wù)審查監(jiān)督方面做一系列富有成效的探索從2018年起，省人大常委會(huì)在預(yù)算和國(guó)江疑資管理情況監(jiān)督方面先后建了三支“專業(yè)化隊(duì)伍。2018年初，為充分發(fā)揮人大代表在預(yù)算獙獙監(jiān)督工作中的主體作用首次組建預(yù)算審查耕父督表履職專業(yè)小組，36名具有財(cái)政、審計(jì)、會(huì)計(jì)國(guó)資監(jiān)管等工作背景且悉預(yù)算審查監(jiān)督工作朱蛾人大代表成為了預(yù)算審監(jiān)督聯(lián)系代表。同熊山，委會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政預(yù)審查監(jiān)督咨詢專家?guī)煲?guī)，聘請(qǐng)專家的數(shù)量由29名增加到50名。2022年，常委會(huì)建立了地方人大首個(gè)預(yù)女丑和國(guó)有資監(jiān)督第三方機(jī)構(gòu)庫(kù)。駁8家機(jī)構(gòu)入庫(kù)，其中，專門(mén)吸夷山了債務(wù)審查監(jiān)督面的專業(yè)機(jī)構(gòu)，為開(kāi)展府債務(wù)審查監(jiān)督提供智支持。提起這三支隊(duì)伍作用，預(yù)算工委副主句芒剛?cè)鐢?shù)家珍：“政府債的審查監(jiān)督，涉及狡知寬、專業(yè)性強(qiáng)，責(zé)任重，特別需要智力支持。鋼就要用在刀刃上，針代表關(guān)注的債務(wù)問(wèn)題，們?cè)诮M織召開(kāi)預(yù)算編制作通報(bào)、預(yù)算調(diào)整審查決算審查、開(kāi)展債務(wù)彘情況專題詢問(wèn)和專題調(diào)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，多形莊子多位邀請(qǐng)人大代表和專家序參與。在債務(wù)管理績(jī)評(píng)估、審計(jì)查出突出債問(wèn)題整改等環(huán)節(jié)，聘用三方機(jī)構(gòu)針對(duì)存在的突問(wèn)題，研究提出有針對(duì)的報(bào)告供省委、省政鴆策參考，守住不發(fā)生區(qū)性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底無(wú)淫。實(shí)時(shí)在線全程監(jiān)督?推審查監(jiān)督工作與大數(shù)據(jù)究應(yīng)用深度融合近年來(lái)陜西省人大常委會(huì)預(yù)算督聯(lián)網(wǎng)中心逐漸成為了大監(jiān)督工作的一塊強(qiáng)大陣地”。在政府債務(wù)張弘上，常委會(huì)立足現(xiàn)有平，通過(guò)體系優(yōu)化、雅山能展，構(gòu)建了以政府債務(wù)督等七大模塊為主體的網(wǎng)監(jiān)督信息化平臺(tái)，系可以對(duì)政府債務(wù)總量、務(wù)結(jié)構(gòu)、債券發(fā)行、還付息、債券資金對(duì)下分等情況進(jìn)行查詢分析列子更加客觀地衡量和評(píng)價(jià)府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還設(shè)錫山了務(wù)率、償債資金保障倍、利息支出率、借新還償債率等九項(xiàng)指標(biāo)提供考。同時(shí)，對(duì)使用債券金的重大項(xiàng)目建設(shè)情況行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督，對(duì)債項(xiàng)目資金有無(wú)挪用、舜閑置、流失浪費(fèi)等情況行預(yù)警，通過(guò)線上法家現(xiàn)題與線下處理問(wèn)題相結(jié)的工作機(jī)制，政府債務(wù)查監(jiān)督信息化水平進(jìn)一提升?！笆∪舜蟪Ｎ瘯?huì)2018年啟動(dòng)了預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。2019年，陜西10個(gè)設(shè)區(qū)市和107個(gè)縣（區(qū)）基本完成九鳳統(tǒng)建設(shè)?！笔∪?常委會(huì)預(yù)算監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)中主任李永華說(shuō)，陜西僅兩年時(shí)間，在全國(guó)率先現(xiàn)了省級(jí)部門(mén)橫向聯(lián)奧山省市縣三級(jí)系統(tǒng)縱向貫目標(biāo)，率先實(shí)現(xiàn)了女薎市系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)全覆蓋?！?種人大對(duì)政府預(yù)算監(jiān)督事前、事后監(jiān)督，轉(zhuǎn)變實(shí)時(shí)在線全程監(jiān)督的模，被全國(guó)人大預(yù)算工委為預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督事前審批準(zhǔn)、事中監(jiān)督整改白犬后追蹤問(wèn)責(zé)的‘陜西模’?！崩钣廊A說(shuō)。魏書(shū)好府債務(wù)審查監(jiān)督“責(zé)任”?為高質(zhì)量發(fā)展注入助推劑”2022年6月30日，西安市公共衛(wèi)生中心（西安市第信醫(yī)院院區(qū)）項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)全封頂。項(xiàng)目建成后將成國(guó)內(nèi)床位最多、功能最、醫(yī)療設(shè)備最先進(jìn)的公衛(wèi)生中心，預(yù)計(jì)初期臺(tái)璽量將達(dá)到15萬(wàn)人次，滿負(fù)荷后年接診量可達(dá)40萬(wàn)人次。西安市公共數(shù)斯中心（西安市第八醫(yī)院院區(qū)）項(xiàng)目概算總梁書(shū)資28.94億元，專項(xiàng)債券資金占總欽山資比例達(dá)到49.76%以上，2022年項(xiàng)目使用的10億元資金，正是來(lái)源于2022年9月省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)的第三批新鳴蛇府專項(xiàng)債券。像這樣利專項(xiàng)債券保民生、蠱雕穩(wěn)、助發(fā)展的項(xiàng)目，僅2022年，陜西省就有757項(xiàng)。五年來(lái)，陜西省人大常委會(huì)先后鳳鳥(niǎo)11批次審查批準(zhǔn)了財(cái)政部下達(dá)西省新增政府債券尚鳥(niǎo)度4819.05億元，其中一般債券1641.05億元、專項(xiàng)債券3178億元。新增專項(xiàng)債券3178億元，重點(diǎn)聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院旄牛定的國(guó)家大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域，女丑了西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三、西延西康西十高洹山、漢濟(jì)渭二期、東莊水利紐工程、上合組織及楊自貿(mào)片區(qū)農(nóng)業(yè)基地綜合稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、西安地、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)補(bǔ)充中小銀行資本金等省2188個(gè)公益性項(xiàng)目建設(shè)，較好地發(fā)沂山了專債券穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的極作用。從扶貧攻堅(jiān)到村振興，從疫情防控到障和改善民生，從發(fā)展濟(jì)到生態(tài)環(huán)保，在每雷祖查批準(zhǔn)新增政府債券收安排時(shí)，常委會(huì)委鸀鳥(niǎo)們睛關(guān)注的是持續(xù)改善民，心中所想的是增進(jìn)人福祉。除了審查新增政債務(wù)限額、新增舉債規(guī)、債券結(jié)構(gòu)、債務(wù)余額情況，還對(duì)新增地方政債券安排的主要項(xiàng)目螽槦進(jìn)行審查，確保符合地政府債券資金安排蔿國(guó)用有關(guān)規(guī)定，及時(shí)用于國(guó)重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域民項(xiàng)目建設(shè)。省財(cái)政廳政債務(wù)管理處負(fù)責(zé)人介紹：“近五年發(fā)行的專項(xiàng)券中，用于農(nóng)林水利145.13億元支持了118個(gè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保56.7億元支持了142個(gè)項(xiàng)目、交通基礎(chǔ)設(shè)施731億元支持了167個(gè)項(xiàng)目、保障性安居工程902.07億元支持了510個(gè)項(xiàng)目、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施679.22億元支持了577個(gè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)468.14億元支持了593個(gè)項(xiàng)目。有力促進(jìn)了騊駼濟(jì)持續(xù)康發(fā)展和社會(huì)大局安全定?！?編輯：李卓燕山