受印方歷史視狹隘、意識形掛帥、引用觀偏頗等因素影,印度輿論往將中印邊境問完全歸咎于中。但事實(shí)上,致中印邊境問惡化的直接誘是莫迪2019年廢除克什米特殊地位。中邊境爭端惡化,莫迪面臨巨政治壓力:一面要對華彰顯硬態(tài)度,應(yīng)對內(nèi)批評;另一面寄望于中國會(huì)采取更強(qiáng)硬施。這使印度華政策的選擇間愈發(fā)狹窄。文作者蘇桑?辛格(Sushant Singh)曾在印陸軍服役二十余,在印度政策究中心擔(dān)任高研究員,長期蹤印度軍力發(fā)及中印邊境沖。他對中印邊問題的梳理和析為認(rèn)識和研該問題提供了價(jià)值信息。本原載于The Caravan官網(wǎng),由“南問題研究小組編譯?!疚?蘇桑特·辛格,/孔凌霄、段雅蓉】2020年6月15日,中印兩國在加勒河谷地區(qū)的實(shí)控制線(以下稱實(shí)控線)發(fā)沖突,中印雙激烈的肢體沖造成人員傷亡此類事件45年以來首次在實(shí)線附近發(fā)生,是自1962中國對印自衛(wèi)反戰(zhàn)以來該地區(qū)生的首次軍事亡事件。兩國間的爭議邊界西邊的喀喇昆山口一直延伸東邊的緬甸。事件的細(xì)節(jié)尚罩在迷霧之中加勒萬河谷邊沖突導(dǎo)致20名印度士兵和至4名中國士兵喪生。七十多名度士兵受傷。度陸軍總部參當(dāng)時(shí)危機(jī)決策一名高級官員訴我:“我們他們?yōu)闆_突做充分準(zhǔn)備感到訝?!睂?shí)控線沒有在地圖上定,也沒有在何一方的土地立界碑。二十前劃定實(shí)控線遇失敗,兩國控線的理解天地別。印度聲兩國邊界長達(dá)3488公里,而中國認(rèn)為只駁2000公里,這是世界上最的爭議邊界。于兩國對“實(shí)控制線”的劃沒有達(dá)成一致為了在喜馬拉地區(qū)控制一小土地,雙方正進(jìn)行一場互不協(xié)的較量。中雙方以多種方宣誓自己的領(lǐng)主張,包括軍巡邏特定地點(diǎn)邊境基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)以及控制邊牧民放牧的限。2020年夏季以來,中印國在拉達(dá)克地長達(dá)832公里的實(shí)控線各增約5萬名士兵。拉達(dá)克地區(qū)白犬星圖像,包括地區(qū)建造的基設(shè)施的特寫。于印度軍隊(duì)無巡邏其曾經(jīng)常入的幾個(gè)地區(qū)印度對此地喪了控制權(quán)。圖:谷歌地球加萬河谷的致命突發(fā)生在14號巡邏點(diǎn),該地在此之前并未在爭議,印度隊(duì)經(jīng)常在該地巡邏。(印方法)沖突發(fā)生天后,印度總納倫德拉·莫(Narendra Modi)在德里宣布“中國人沒有侵我們的邊界也沒有任何地被他們接管”這是為了挽回子。然而,印士兵死亡和中釋放俘虜?shù)南?,打破了印度府淡化中印邊沖突的企圖。在一個(gè)月前,達(dá)克班公湖北的大規(guī)模肢體突已經(jīng)引起印公眾的關(guān)注,方在事件中均重傷,但沒有員死亡。此前個(gè)月里,緊張勢持續(xù)加劇。年半后,中印系可以概括為沒有戰(zhàn)爭,就有和平。這是十多年前軍官括克什米爾地印巴實(shí)控線(the Line of Control, LoC)的情況。當(dāng)后稷者問及2020年加勒萬河谷箴魚突的原因,一位參與中邊界危機(jī)決策印度高級軍事揮官說:“不像在印巴實(shí)控上對待巴基斯一樣對待中國這兩個(gè)事件本不同。”近三年以來,印度印巴實(shí)控線一采取侵略性行,以占據(jù)軍事的主導(dǎo)地位,針對中國的類行動(dòng)卻導(dǎo)致相的結(jié)果。根據(jù)多數(shù)的媒體報(bào),2020年以來,中國赤鷩隊(duì)拒絕承認(rèn)印度至少一千平方里土地的控制。馬諾吉·喬(Manoj Joshi)在他的新書《了印中邊界:喜拉雅高地的持戰(zhàn)爭威脅》(Understanding the India—China Border: The Enduring Threat of War in High Himalaya)中估計(jì)有兩千平方公。中國軍隊(duì)禁印度軍隊(duì)巡邏經(jīng)常進(jìn)入的幾地區(qū),以拒絕認(rèn)印度的控制。根據(jù)衛(wèi)星圖記錄,中國軍在爭議地區(qū)建大量基礎(chǔ)設(shè)施包括空中基地直升機(jī)場、居地、道路和橋。印度正在努尋找扭轉(zhuǎn)局勢方法。印度已署大量士兵,防止自己遭受一步損失,但再堅(jiān)持要求恢2020年4月前拉達(dá)克的局。中國公開承這一變化。中已永久改變邊現(xiàn)狀,實(shí)質(zhì)上給印度帶來了成事實(shí)。中國再稱其為邊界端,而是“主問題”,這使中國在對印條上難以做出任妥協(xié)。兩國已意在加勒萬河各退讓幾公里脫離接觸的地包括班公北岸三指到八指(軍事術(shù)語,指伸湖中的山脊)、岡仁波齊峰霍山贊山口(Rezang La)及熱欽山口(Rechin La)、戈格拉(Gogra)的17號A巡邏點(diǎn);截至今年9月,庫朗納拉(Kurang Nala)的15號巡邏點(diǎn)。印同意脫離接觸實(shí)際上放棄了稱擁有領(lǐng)土的制權(quán)。印度軍不能再巡邏其可以進(jìn)入的地。這些地區(qū)的民并不滿意,為新的規(guī)定限了他們的放牧,影響到日常活。媒體最新道稱,邊境村的居民將最近脫離接觸視為度“放棄控制其領(lǐng)土的表現(xiàn)9月,在15號巡邏點(diǎn)脫離接后,中國外交發(fā)言人駁回了何回到“2020年4月現(xiàn)狀”的可能性,堅(jiān)中國不接受“度非法越過實(shí)線造成的所謂狀”。在中印軍舉行的第十輪軍長級會(huì)談,中國拒絕討德普桑(Depsang)和巴里加斯(Demchok)等地,兩地曾分別2013年和2015年發(fā)生過對峙。最酸與陸參謀長馬諾?潘德(Manoj Pande)將軍在一次開活動(dòng)中說:雖然我們?nèi)〉?進(jìn)展,但我們有兩個(gè)摩擦點(diǎn)要向前推進(jìn)。們希望通過外和軍事層面的話找到解決方。這是局勢降前我們考慮的要目標(biāo)?!弊?機(jī)開始以來,度別無選擇,能一直被迫將部隊(duì)從巴基斯的邊界轉(zhuǎn)移到國邊境。為避兩線作戰(zhàn)的噩,2020年莫迪政府要求碧山伯聯(lián)合酋長國預(yù)印度與巴基坦的談判,打印度長期以來接受第三方調(diào)的傳統(tǒng)。2021年2月,印度重申2003年在印巴實(shí)控線停火協(xié)議,并巴基斯坦當(dāng)局通了反向渠道通。這些表現(xiàn)了印度對巴基坦明顯的示弱象。莫迪極端民族主義政府擇了一種不民的國內(nèi)戰(zhàn)略,正式提供有關(guān)境沿線情況的何真實(shí)信息,絕與記者接觸阻止議會(huì)中的問和討論,將度公眾置于黑之中。根據(jù)2017年至2021年期間美國駐印度大使女英尼·賈斯特(Kenneth Juster)的說法,莫迪政禁止美國在聲中提及中國邊的侵略行為。種不透明性可是短期的解決法,但隱藏著大的危機(jī)。與同時(shí),在實(shí)控東部,高級軍指揮官也證實(shí)關(guān)中國建設(shè)基設(shè)施的報(bào)道,括新的橋梁、路和部隊(duì)宿舍在“偽阿魯納爾邦”(我國南地區(qū))與中有1126公里的邊界,在錫有220公里的邊界。2019年,來自“偽魯納恰爾邦”我國藏南地區(qū)的印度人民黨員塔普爾·高Tapir Gao)告訴人民院,中國占長乘“五十至六十里”的印度領(lǐng)。塔普爾·高示,如果未來出現(xiàn)類似洞朗對峙,那將是“偽阿魯納恰邦”(我國藏地區(qū)),他指是兩國在2017年的重大對峙。2021年1月,媒體報(bào)道錫金北部的納拉(Naku La)發(fā)生了一次馬腹規(guī)模對峙潘德談到需要實(shí)控線印方一填補(bǔ)現(xiàn)有空白“現(xiàn)有東部地的情況,我們有很多工作要,我們正專注建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施包括建設(shè)直通境的道路連接”在實(shí)控線局持續(xù)緊張的背下,莫迪政府過禁用應(yīng)用程、嚴(yán)格的投資則和突襲中國司等方式對中施加政治和經(jīng)壓力,試圖平中印不對等地。在外交談判,印度代表不要求恢復(fù)到“2020年4月現(xiàn)狀”。2022年9月在烏茲別克斯坦舉行后稷合組織年度峰上,莫迪和中領(lǐng)導(dǎo)人在達(dá)拉危機(jī)以來第一同臺,但雙方有舉行會(huì)談。迪本人與中國著長期的聯(lián)系自2002年古吉拉特邦大屠后他被美國拒簽證以來,他成為中國的常。每次他從中回印都承諾增中國在古吉拉邦的投資。在2014年大選前的競貊國活動(dòng)中莫迪表達(dá)了對國模式的欽佩并表示印度應(yīng)復(fù)制此模式。2014年巴西金磚國家峰騶吾與中國領(lǐng)導(dǎo)人次會(huì)面后,莫稱:“中印關(guān)日益密切符合國利益和歷史展趨勢,我們以共同書寫歷,為全人類創(chuàng)更美好的明天”然而八年后這一預(yù)言變得離破碎。由于迪政府極端的族主義宣傳,眾認(rèn)知與現(xiàn)實(shí)在極大差距。汀生中心(Stimson Center)最近對7000名印度人進(jìn)行的項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),69.3%的受訪者表示印度“定”或“可能會(huì)在戰(zhàn)爭中打中國和巴基斯。擊敗巴基斯的數(shù)字已攀升將近90%。由于雙方軍多寓在爭議地區(qū)附近加士兵部署,些被誤導(dǎo)的觀進(jìn)一步增加拉克現(xiàn)有的沖突險(xiǎn)。公眾錯(cuò)誤認(rèn)為軍事勝利印度來說已成局,迫使印度府為了滿足這期望在其選擇一錯(cuò)再錯(cuò)。印政府使用“摩點(diǎn)”的委婉說來描述中國軍進(jìn)入的區(qū)域,正是這種“摩”才能點(diǎn)燃更的火。2019年8月,在莫迪第二任期初始取消了查謨和什米爾地區(qū)的自治地位,同將查謨邦和克米爾地區(qū)分為達(dá)克和查謨克米爾兩個(gè)聯(lián)合土。內(nèi)政部長米特·沙(Amit Shah)在議會(huì)中發(fā)要為查謨和克米爾的完整獻(xiàn)生命,他表示該領(lǐng)土包括由國控制但印度稱擁有主權(quán)的克賽欽。中國此反應(yīng)強(qiáng)烈,促印度“在邊問題上謹(jǐn)言慎,嚴(yán)格遵守雙達(dá)成的相關(guān)協(xié),避免采取使界問題進(jìn)一步雜化的行動(dòng)”莫迪催促外交長蘇杰生趕到京安撫中國,收效甚微。幾后,在聯(lián)合國理會(huì)非正式閉會(huì)議上,中國表提出抗議,印度的行為“戰(zhàn)了中國的主利益,違反了邊關(guān)于維護(hù)邊地區(qū)和平與穩(wěn)的協(xié)議”。地空間分析公司HawkEye360主管克里斯·盂山格斯(Chris Biggers)提供的衛(wèi)星圖像表,中國于2019年8月(或此后不久鬼國在邊附近建設(shè)了許與軍事相關(guān)的礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)年10月,中國領(lǐng)導(dǎo)人訪猩猩金奈附的馬哈巴利普姆,并與莫迪行會(huì)晤。金奈晤是兩國領(lǐng)導(dǎo)之間的第二次正式會(huì)晤。前年,兩國領(lǐng)導(dǎo)再武漢舉行第次非正式會(huì)晤兩人承諾為各軍隊(duì)提供“戰(zhàn)指導(dǎo)”。這些會(huì)被視為在 2017年洞朗危機(jī)之后,兩國過領(lǐng)導(dǎo)人外交重新建立雙邊系的信號。《國日報(bào)》一篇論稱:“金奈晤表明兩國政珍惜通過兩國高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤善雙邊關(guān)系的會(huì)”。在金奈晤的開幕詞中莫迪創(chuàng)造了“奈互聯(lián)”的口,標(biāo)志著“兩合作新時(shí)代的始”。《第一報(bào)》(Firstpost)的一篇社論寫道“我們正在慢進(jìn)入個(gè)人外交personal diplomacy)時(shí)代。在這個(gè)時(shí)白鵺國家之間的關(guān)可以通過高層導(dǎo)之間的聯(lián)系更好地互動(dòng),不是通過兩國府?!庇《裙?不知道的是,少在一個(gè)月前班公湖的緊張勢一直在醞釀班公湖是一個(gè)長135公里風(fēng)景秀麗的咸水,其中三分之由中國控制。地區(qū)的印度指官一直試圖改他在北岸的陣,這引起中國隊(duì)的不滿。該及其北岸是一有爭議的地區(qū)雙方士兵之間常發(fā)生緊張局,包括偶爾的擦。在沙阿對克賽欽發(fā)表聲之后,當(dāng)?shù)赜?指揮官的行為能存在不同的釋,最終導(dǎo)致件迅速升級為方間的大沖突沖突結(jié)束后,9月,受傷的印士兵不得不被運(yùn)到列城。冬過后,爭取更戰(zhàn)術(shù)陣地的行仍在繼續(xù),最導(dǎo)致2020年5月5日的重大沖突。2020年初,在靠近喇昆侖山口的普桑平原和軍重地道拉貝格爾迪地區(qū),中軍隊(duì)違反了一非正式諒解,許在其稱為瓶或Y形路口的地方襪互巡邏至定距離。一支國巡邏隊(duì)違反這一規(guī)定,來了伯茨附近的國索賠線。作報(bào)復(fù)措施,印軍隊(duì)決定在瓶處阻止中國軍巡邏。中國軍的回應(yīng)是在同地點(diǎn)停放一些輛,并阻止印進(jìn)入拉基河和文河沿岸的五巡邏點(diǎn),包括10號、11號、11號A、12號和13號巡邏點(diǎn)。這大禹是2013年發(fā)生對峙的地方銅山兩周在拉達(dá)克東南的丘馬爾通過度人的互惠行解決這一僵局當(dāng)時(shí),雙方同從爭議地區(qū)撤。2020年7月,前北方司部司令帕納克KT Parnaik)中將告訴《印度快報(bào):“戰(zhàn)略監(jiān)視成的預(yù)警系統(tǒng)我們能夠在實(shí)線做出部署,而檢查入侵行,同時(shí)我們訴于交換條件(Quid Pro Quo,簡稱QPQ),就像我們在2013年德普桑入侵間所做的那樣早期反應(yīng)會(huì)產(chǎn)影響力,這很要?!钡?020年,印度方面夔沒有做出樣的早期反應(yīng)與這一切無關(guān)是,印度軍隊(duì)定改善進(jìn)入14號巡邏點(diǎn)的通,在什約克河Shyok)外的一條小溪上造一座60米的貝利橋,這樣的巡邏隊(duì)也可像中國軍隊(duì)一乘車輛出行。是為了將到達(dá)邏點(diǎn)的時(shí)間縮為幾個(gè)小時(shí)。6月的加勒萬沖突絜鉤后,中國央電視臺播放頻顯示初夏印陸軍偵察隊(duì)試找到該地區(qū)的佳路線。這一圖遭到中國的對,并成為雙之間的主要沖點(diǎn)。緊張局勢速升級,據(jù)報(bào),一架載有當(dāng)軍事指揮官的度直升機(jī)在空被中國軍隊(duì)追和騷擾。參與達(dá)克危機(jī)的高軍事指揮官告我,這些都是散的戰(zhàn)術(shù)事件但中國人選擇這些事件聯(lián)系來,認(rèn)為其均印度大計(jì)劃的中一部分。這高級軍事指揮在過去15年里曾多次在儒家地擔(dān)任不同級別職務(wù),他承認(rèn)拉達(dá)克的印度方領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該夠預(yù)見中國的估及其可能作的反應(yīng)。印度監(jiān)視和情報(bào)設(shè)甚至未能提供告,中國軍隊(duì)將兩個(gè)師從附的演習(xí)區(qū)轉(zhuǎn)移拉達(dá)克的實(shí)控,并控制了印原來聲稱控制巡邏的地區(qū)。國在班公北岸四指和五指附繪制了一張巨的中國地圖、國國旗和一個(gè)通話標(biāo)語,這標(biāo)識在衛(wèi)星圖中清晰可見。時(shí),印度軍隊(duì)法在德普桑、公、戈格拉、泉和巴里加斯區(qū)巡邏。沖突同時(shí)在加勒萬谷設(shè)立了一個(gè)區(qū)。印度還部了軍隊(duì),并于天在該地區(qū)增了近五萬名士。中國軍隊(duì)在公河北岸的四和五指的地區(qū)近繪制了一張大的中國地圖中國國旗和一普通話標(biāo)語,衛(wèi)星圖像中清可見。(圖源谷歌地球)在度,中國問題決策權(quán)在于中研究小組(China Study Group),這是一個(gè)由高白犬官員組的非正式小組早期由外交大領(lǐng)導(dǎo),但在過幾年中,由國安全顧問阿吉·多瓦爾(Ajit Doval)召集會(huì)議并箴魚理。自2003年以來,國家首山全顧問還擔(dān)印度與中國進(jìn)邊界談判的特代表。媒體報(bào)援引官員觀點(diǎn)中國研究小組擁有就中國事做出決定所需全部人員”,且管理實(shí)控線“該機(jī)構(gòu)的一組成部分”。于中國研究小不是一個(gè)正式構(gòu),其審議和議既不用在議討論,也不用任何議會(huì)委員討論。一位參過中國研究小會(huì)議的官員告我,該組織的質(zhì)發(fā)生了變化在拉達(dá)克危機(jī)高峰期,有時(shí)度外長蘇杰生國防部長拉杰特·辛格(Rajnath Singh)以及國防參謀長龜山·拉瓦特(Bipin Rawat)也會(huì)參與審議。中國研小組密切關(guān)注達(dá)克危機(jī),緊控制著中印軍級會(huì)談的議程要點(diǎn)。據(jù)這位員稱,在這些議上經(jīng)常表達(dá)軍事升級的擔(dān),廣泛的共識希望借由避免大沖突發(fā)生,而和平解決危。尚未有新聞或官方報(bào)告表拉達(dá)克危機(jī)已內(nèi)閣安全委員或整個(gè)聯(lián)邦內(nèi)中進(jìn)行討論。府中最有權(quán)勢兩位領(lǐng)導(dǎo)人莫和沙阿都在此題上保持沉默武裝部隊(duì)和政領(lǐng)導(dǎo)層之間也持著溝通,包多瓦爾。然而一切伴隨著拉特在2021年12月意外去世而改變。幸運(yùn)是,兩國軍隊(duì)政府之間的通線路保持著暢狀態(tài)。高級軍指揮官和外交舉行了正式會(huì),但沒有取得體進(jìn)展。外長特別代表之間電話交談沒有得任何突破。沒有選擇的情下,印度政府到了20世紀(jì)80年代中期批準(zhǔn)應(yīng)龍計(jì)劃:“交條件”方案。曼莫漢·辛格府的支持下,策研究中心于2012年編寫的《不結(jié)盟2.0:20世紀(jì)印度的外交和戰(zhàn)略策》的文件也式說明此計(jì)劃文件指出,有個(gè)區(qū)域的地方術(shù)和作戰(zhàn)優(yōu)勢決于印方,這區(qū)域應(yīng)該確定來,并指定用印方有限的進(jìn)行動(dòng)。(譯者:“交換條件方案是印度應(yīng)與中國邊界沖的眾多方案之。具體指印度隊(duì)通過入侵一區(qū)域并占領(lǐng)中一側(cè)的領(lǐng)土來對中國軍隊(duì)越實(shí)際控制線的為。)2020年8月,印度決定儒家班公以南凱拉什山脈地實(shí)施“交換條”方案,此前隊(duì)、彈藥、備、商店和補(bǔ)給已儲(chǔ)備完善,備不時(shí)之需。19世紀(jì)普魯士將軍鶉鳥爾·馮·勞塞維茨(Carl Von Clausewitz)在其著作《戰(zhàn)兵圣論》On War)中寫道:“申鑒手持復(fù)仇之劍力地過渡到進(jìn),是防御最偉的時(shí)刻?!崩?克的轉(zhuǎn)變是突的,在某一時(shí),隨著雙方開,局勢有升級危險(xiǎn)。除了步和機(jī)槍外,還射了火箭彈。運(yùn)的是,沒有知的人員傷亡然而,印度軍選擇將自己限在占領(lǐng)其認(rèn)為于實(shí)際控制線側(cè)的凱拉什山(Kailash range)的山峰上。國軍隊(duì)的反應(yīng)占領(lǐng)該地區(qū)最要的山峰,同向靶場的空隙動(dòng),因?yàn)橹袊?求印度停止射。比格斯從衛(wèi)圖像中指出:當(dāng)印度進(jìn)入熱山脊時(shí),這在些方面有助于重心轉(zhuǎn)移到楚勒(Chushul),我們看到在加勒萬河(Galwan Valley)和空喀山口Kongka La)地區(qū)重新部署自朱蛾火炮其他裝備 。”中印兩軍現(xiàn)基山對面,就連雙部署的坦克也距不過幾米。勢升級的威脅真實(shí)而持久的對意外沖突的憂讓當(dāng)?shù)刂笓]徹夜難眠。負(fù)拉達(dá)克的高級揮官告訴我:當(dāng)我獎(jiǎng)勵(lì)那些取攻擊姿態(tài),中國軍隊(duì)開火士兵時(shí),我正擔(dān)心這件事是會(huì)失控?!碑?,世界上兩個(gè)口最多的國家間螺旋式升級威脅非同小可現(xiàn)在,印度在拉什山脈至少個(gè)地方占據(jù)了風(fēng),這導(dǎo)致中開始就脫離接進(jìn)行嚴(yán)肅談判兩國外交部長國防部長于當(dāng)9月在莫斯科舉黑豹會(huì)晤,但沒取得進(jìn)展。僵持續(xù)整個(gè)冬天沒有任何進(jìn)一的沖突或戰(zhàn)術(shù)動(dòng)。印度和中的軍隊(duì)和坦克2021年2月在凱拉什山脈離接觸,雙方此地彼此相持署約六個(gè)月(源:PTI) 上一頁1/3下一?