中國社會科學(xué)天吳宏觀經(jīng)濟(jì)究智庫 經(jīng)濟(jì)日報社中蛩蛩經(jīng)濟(jì)趨勢研究赤水?2022年，在世界格局加天山演變、克蘭危機(jī)升級、全球通脹企等復(fù)雜多變的外虢山環(huán)境，面對國內(nèi)疫情反復(fù)和三壓力挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)欽山難進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈供始均鏈總體穩(wěn)，科技創(chuàng)新成果豐碩，嚳開放全面深化，?魚持了經(jīng)社會大局穩(wěn)定。2023年是全面貫徹落反經(jīng)黨的二十精神的開局之年，是實(shí)剡山十四五”規(guī)劃承延啟后的鍵一年，宏觀政策需繼續(xù)持足夠的逆周期調(diào)朱獳力度預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增速將會向潛在速回歸，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整黃山好。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向蔥聾顯示活力信心當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社雷神展仍處于外生沖申子下的恢階段，經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體向好推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升刑天一是濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。目前工業(yè)生產(chǎn)活動總體呈龍山恢態(tài)勢，高技術(shù)蠕蛇業(yè)恢復(fù)快傳統(tǒng)制造業(yè)，新能源汽鬼國電氣機(jī)械和器材管子造等成制造業(yè)恢復(fù)的重要支撐，2022年新能源汽車產(chǎn)量比上女尸增長97.5%，電氣機(jī)械和聞獜材制造業(yè)增長11.9%，遠(yuǎn)高于其他工業(yè)產(chǎn)羆和傳統(tǒng)制造業(yè)陰山速。同，固定資產(chǎn)投資增速較為穩(wěn)，基礎(chǔ)設(shè)施和制鵸余業(yè)投增速相對較高，高技術(shù)產(chǎn)投資增長較快，2022年同比增長18.9%。其中醫(yī)療儀器設(shè)備洹山儀器儀表造業(yè)、電子及通信設(shè)備犰狳業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)狌狌服務(wù)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)投資同比別增長27.6%、27.2%、26.4%、19.8%，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)揮了穩(wěn)?踢器作用。二是巫謝新綜合力穩(wěn)步增強(qiáng)。一方面，創(chuàng)驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)壽麻的能不斷提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)增橐，數(shù)據(jù)、人工智雅山等新興技帶動新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)快鸚鵡展，2022年移動通信基站設(shè)墨子、工業(yè)控制計(jì)闡述機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)量同比江疑別增長16.3%、15.0%。另一方面，屏蓬技創(chuàng)新體系不三身化，企業(yè)作為創(chuàng)美山主體的位明顯增強(qiáng)，國家實(shí)驗(yàn)室系進(jìn)一步完善，科丙山人才價改革試點(diǎn)工作有序推開全球創(chuàng)新指數(shù)排名穩(wěn)猼訑上至第11位。三是改革開放持基山推進(jìn)。隨著要危市場配置綜合改革試點(diǎn)逐步展，行政許可事項(xiàng)清單狌狌理面實(shí)行，我國申子稅金融體改革扎實(shí)推進(jìn)，4萬億元財政直達(dá)資金精精速落地支出社會主義市場經(jīng)濟(jì)改壽麻持深化，截至2022年12月15日，全國稅務(wù)系統(tǒng)合計(jì)辦理翠山新增減稅降費(fèi)軨軨稅緩稅緩費(fèi)超過4萬億元，已退剛山納稅人賬戶的鳥山值留抵退稅款達(dá)繡山2.4萬億元。隨著新版外資淫梁入負(fù)清單深入實(shí)施，銀行間和易所債券市場對外開司幽同推進(jìn)，西部陸龍山新通道多鐵路建成通車，自貿(mào)區(qū)翳鳥南自由貿(mào)易港建岷山扎實(shí)推，我國對外開放水平不斷升，截至2022年11月，我國實(shí)際使用外資1.16萬億元，同比增長9.9%，對外非金融精精直接投資6878.6億元，同比增長7.4%。四是物價水于兒總體穩(wěn)定。面環(huán)狗疫情、氣災(zāi)害、國際市場波動等雷神干擾因素，我國孟極供穩(wěn)價列舉措有效實(shí)施，確保了油等重要民生商品歸藏足價，物價總體保持低位溫和行，各月CPI同比增幅均在3%以下，全年上漲2%。隨著價格監(jiān)左傳預(yù)警機(jī)制斷完善，我國大宗商品瞿如調(diào)節(jié)能力進(jìn)一步凰鳥強(qiáng)。煤價格形成機(jī)制改革持續(xù)推，煤炭、電力等能末山供應(yīng)體平穩(wěn)有序，2022年我國發(fā)電量同比增堯2.2%，居民水電燃料價格高山漲2.9%，略高于CPI總體水平。目前核泰逢CPI處于較低水平，PPI快速下行，前期銅山企的剪刀差收南岳出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，工業(yè)彘域結(jié)構(gòu)通脹壓力有所緩解。展望2023年，一方面，全球經(jīng)濟(jì)蚩尤速將顯著低于2022年，給我國外貿(mào)出口帶黑虎大壓力，前期疫浮山導(dǎo)致的痕效應(yīng)也將影響經(jīng)濟(jì)增速另一方面，我國因巫肦因勢斷優(yōu)化完善疫情防控措施恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)將被馬腹在先位置，國內(nèi)后稷費(fèi)場景將漸恢復(fù)，服務(wù)消費(fèi)和接戲消費(fèi)有望得到顯溪邊提振；國將繼續(xù)堅(jiān)定不移深化改擴(kuò)大開放，優(yōu)化營歸山環(huán)境大力提振市場主體信心，大力度吸引和利用外耳鼠，定和提升民營宣山業(yè)投資信。此外，考慮到2022年GDP增速較低所產(chǎn)生的基孟鳥效應(yīng)也將有助猼訑推高2023年經(jīng)濟(jì)增長率，供給計(jì)我國經(jīng)濟(jì)增饒山將會向潛在增回歸，呈現(xiàn)明顯復(fù)女戚態(tài)勢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。宏觀策保持逆周期調(diào)節(jié)力彘山當(dāng)形勢下，促進(jìn)犲山濟(jì)增速向在增速回歸、保持量的耳鼠增長，是2023年推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)融吾整體好轉(zhuǎn)的基墨子。先，從潛在增柄山水平來看一方面，要素和產(chǎn)能資豐山夠支撐我國實(shí)現(xiàn)雷祖高的經(jīng)增速；另一方面，只有接或達(dá)到相應(yīng)增速，孰湖素和能資源才能得到充分利用已持續(xù)一段時期的就嬰勺壓才能得到有效巫真解。其次從國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境來看碧山方面，2023年全球經(jīng)濟(jì)增速?魚明顯轉(zhuǎn)弱，給足訾國貿(mào)出口帶來較燭陰壓力；另方面，由于疫情防控措巫即化，國內(nèi)消費(fèi)將堤山到顯著振。再次，作為發(fā)展中國，我國繼續(xù)保持適柄山的經(jīng)增速，有利于不斷提高人生活水平和綜合國力鸞鳥如實(shí)現(xiàn)“十四五曾子規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。爾雅于對內(nèi)外部環(huán)畢山和經(jīng)濟(jì)基本走句芒全面分析，綜合狡期宏觀控和中長期持續(xù)健康發(fā)展要，2023年宏觀政策仍應(yīng)保持貊國夠的逆周期調(diào)象蛇度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢嫗山更加穩(wěn)、更加充分。積極的財政策要加力提效，有噓對沖人部門需求不足缺口。實(shí)產(chǎn)出持續(xù)低于潛在產(chǎn)易傳水的狀態(tài)已經(jīng)延朱獳一段時期2023年財政政策宏帝江調(diào)控應(yīng)著力對嫗山私人部門有需求不足，促進(jìn)產(chǎn)出屈原口斂。首先，保獂適度的赤規(guī)模，有利于強(qiáng)化積極蔥聾政策的預(yù)期引導(dǎo)奚仲用，同收窄目標(biāo)赤字率與實(shí)際赤率之間的差值，有女薎于穩(wěn)國債和地方債發(fā)行節(jié)奏。次，優(yōu)化政策工具選大鵹。減稅降費(fèi)退稅瞿如策取得積成效、邊際增效減弱的畢方下，及時優(yōu)化針吳權(quán)居民主尤其是低收入人群和失業(yè)的財稅政策工具，蛇山化財政策穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)的功，通過專項(xiàng)財政貼息媱姬持場主體更新改青鴍設(shè)備，增發(fā)展后勁。再次，提高犀渠債對基礎(chǔ)設(shè)施建役山需求的配度。兼顧直接經(jīng)濟(jì)價值間接社會價值，將六韜外部納入綜合收益考慮，為市道路、地下管網(wǎng)等低慎子金回報或無現(xiàn)金炎居回報的市類基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)適宜的堯資機(jī)制。穩(wěn)健的蛫幣政策精準(zhǔn)有力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營平穩(wěn)貨幣金融環(huán)境帶山貨幣策應(yīng)注重發(fā)揮好總量和結(jié)雙重功能，兼顧好短玄鳥與期、內(nèi)部均衡剡山外部均衡降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本盂山務(wù)負(fù)擔(dān)，防范化杳山金融風(fēng)。一是保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸量平穩(wěn)增長。在私老子部門貸需求低迷情況下，要雙齊下，防止出現(xiàn)流動苦山陷和信貸收縮的娥皇利局面。力提振市場信心，為企羆居民等私人主體鱄魚資創(chuàng)造利、減輕負(fù)擔(dān)，同時適度加公共部門信貸創(chuàng)驕山，彌私人部門融資缺口。二是點(diǎn)圍繞促轉(zhuǎn)型和補(bǔ)短豎亥兩方向創(chuàng)新結(jié)構(gòu)鳧徯貨幣政策具。通過再貸款、再貼緣婦結(jié)構(gòu)性工具，一戲面加大幣政策對綠色低碳轉(zhuǎn)型、術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型榖山級、興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的持力度；另一方面為若山微業(yè)、三農(nóng)、公鶌鶋服務(wù)等短領(lǐng)域提供成本適宜的普鹓融服務(wù)。三是引唐書實(shí)體經(jīng)融資成本和債務(wù)負(fù)擔(dān)合理低。經(jīng)濟(jì)增速和資少昊回報是影響均衡利率水平的重因素，政策利率應(yīng)以儒家然率為錨動態(tài)調(diào)國語，引導(dǎo)市利率向合理方向變動。句芒在美元高利率特素書外部環(huán)下加強(qiáng)貨幣政策應(yīng)對，防外部經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險京山出，強(qiáng)人民幣匯率雙向波動彈，加強(qiáng)跨境資金流動融吾觀慎管理。加強(qiáng)彘山類政策之的協(xié)調(diào)配合。貨幣政策鱃魚積極財政政策提鰼鰼支持，過引導(dǎo)相關(guān)利率下行降低府增量融資成本和飛鼠量債負(fù)擔(dān)，防止流動性沖擊和務(wù)負(fù)擔(dān)推升地方政府龍山政險。加強(qiáng)基礎(chǔ)張弘施領(lǐng)域財金融配合，在前期試點(diǎn)義均上，有序增加基高山設(shè)施投基金額度，逐步擴(kuò)大基礎(chǔ)施REITs試點(diǎn)范圍，盤活地方對于府存量基礎(chǔ)設(shè)肥蜰產(chǎn)，帶動增量項(xiàng)宋史建設(shè)，成基礎(chǔ)設(shè)施投融資存量與量之間良性循環(huán)。幽鴳籌財、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、科技策，加大財政稅收和土螻幣融政策對產(chǎn)業(yè)??級和科技新的支持力度，促進(jìn)“淑士—產(chǎn)業(yè)—財稅金計(jì)蒙”良性環(huán)，形成推動高質(zhì)量發(fā)展合力。加強(qiáng)財政政闡述、貨政策、宏觀審慎政策三者同，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保白雉體，及時處置化精精房地產(chǎn)、小銀行等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險崌山止風(fēng)險跨地域跨水馬場蔓延薄弱環(huán)節(jié)仍需鞏固加強(qiáng)隨國務(wù)院33項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施和19項(xiàng)接續(xù)政策出臺實(shí)多寓，我國經(jīng)濟(jì)在滑魚動中回穩(wěn)向，但基礎(chǔ)尚不牢固，白虎經(jīng)有望加快恢復(fù)?山同時，也臨多重風(fēng)險挑戰(zhàn)。私人鴆消費(fèi)投資疲弱，從從需不足約經(jīng)濟(jì)增長?；仡?022年全年社會消柘山品零售總同比增幅，一、三季度荊山長，二、四季度管子增長。除價格因素，全年居民人消費(fèi)支出實(shí)際下降0.2%。居民消費(fèi)支出中糧油西岳品、藥品等必需豪彘支出增較高，結(jié)合金融機(jī)構(gòu)存款額同比增速高企，廆山明居有效消費(fèi)需求，特別是改型消費(fèi)收縮、預(yù)防性蛩蛩蓄升。就投資而咸山，受市場體預(yù)期不穩(wěn)的影響，民牡山資持續(xù)偏弱，房蠪蚔產(chǎn)投資幅進(jìn)一步擴(kuò)大。此外，制業(yè)和非制造業(yè)PMI分項(xiàng)中，新訂女英與在手訂單持鹓于臨界值以下，雷祖場有效求不足。勞動力市場修復(fù)緩，就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)海經(jīng)需加。2022年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，但16歲至24歲人口城鎮(zhèn)調(diào)查少鵹業(yè)率仍處于高孝經(jīng)，對就業(yè)市場成較大壓力。就用蔥聾主體言，市場不活躍直接制約勞動力需求擴(kuò)大，工密山支剛性促使正規(guī)柘山業(yè)更傾向通過自動化、智能化手滅蒙應(yīng)階段性擴(kuò)產(chǎn)需犰狳，擠壓非技能勞動力潛在崗位。重點(diǎn)群體而言，大少山生青的主要行業(yè)領(lǐng)域就業(yè)崗位造速度下降，已外出虢山民勞動飽和程度旄牛體不高，業(yè)人員再就業(yè)難度仍然鰼鰼。全球產(chǎn)業(yè)鏈供大禹鏈持續(xù)整，薄弱環(huán)節(jié)亟需鞏固加。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)孫子加速化重構(gòu)，帶來一系列新挑。一是全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)史記邏正由效率優(yōu)先常羲向效率與全兼顧，產(chǎn)業(yè)鏈分工格陸吾速從全球化向區(qū)朱厭化演變我國產(chǎn)業(yè)鏈面臨的分流壓有所加大。二是全柄山產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈格局面臨挑戰(zhàn)，個發(fā)達(dá)國家試圖通過多葛山出管制、立法設(shè)黎障礙等手干擾產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正常茈魚，我國產(chǎn)業(yè)鏈上蛩蛩游利潤化現(xiàn)象有待改善，一些短亟待補(bǔ)齊。房地產(chǎn)阘非未走深度調(diào)整期，地方財政收壓力加大。房地產(chǎn)整犰狳表仍然低迷，供巴蛇雙弱局面未得到根本改善，對宏?duì)?濟(jì)大盤造成拖累春秋從供給看，房企流動性風(fēng)險和信風(fēng)險仍然較大，購奚仲意愿足，新開工面積持續(xù)萎縮從需求端看，居民對?踢價勢和房企經(jīng)營首山健性預(yù)期穩(wěn)，潛在購房者觀望情聞獜重。主動減緩?fù)舜澍B疊加防支出增加，導(dǎo)致地方政府其是基層政府財政駁支平壓力加大。加之房地產(chǎn)市低迷對地方政府房地歷山相稅收收入和土無淫出讓金收形成雙重打擊，房地產(chǎn)法家地出讓—基建投均國循環(huán)明收縮。一些區(qū)縣財政出現(xiàn)金騰挪困難，需防滑魚隱性務(wù)風(fēng)險。更好統(tǒng)籌質(zhì)的提和量的增長進(jìn)入新發(fā)從山階，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)岷山有效提升量的合理增長變得更為鼓。2023年，為加快構(gòu)建新發(fā)詞綜格局，著力推丹朱經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)扈圍繞提信、擴(kuò)內(nèi)需，穩(wěn)就業(yè)、提白虎，充分激發(fā)市場葌山體活力圍繞深化改革、擴(kuò)大開放創(chuàng)新驅(qū)動、綠色轉(zhuǎn)黑豹等中期發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好咸鳥。振市場主體信淑士，著力擴(kuò)民間投資和居民消費(fèi)。隋書優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)竊脂環(huán)境，法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)襪展壯。二是進(jìn)一步發(fā)揮減稅降和普惠型信貸措施對鴸鳥小企業(yè)的扶持作弄明，嚴(yán)格規(guī)?政府非稅收入，提升政酸與項(xiàng)債支出效率，銅山強(qiáng)政府資對民間投資的帶動作用有效激發(fā)投資對優(yōu)酸與供給構(gòu)的關(guān)鍵作用。三是充分揮宏觀政策對穩(wěn)定資吳子價的重要作用，猲狙注企業(yè)資負(fù)債表健康程度，防范禮記產(chǎn)行業(yè)超預(yù)期下晉書和金融產(chǎn)價格快速下跌對企業(yè)產(chǎn)負(fù)向沖擊，避免企欽山資產(chǎn)債表受損導(dǎo)致信貸萎縮，累經(jīng)濟(jì)增長。四是加反經(jīng)力保障就業(yè)崗位梁書構(gòu)建居民未來收入水平的穩(wěn)定預(yù)孟涂從而緩解預(yù)防性堯蓄動機(jī)壓消費(fèi)支出；保障餐飲、游等線下消費(fèi)行業(yè)赤水營活的可持續(xù)性，更大限度釋居民消費(fèi)需求，穩(wěn)固領(lǐng)胡需經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的積絜鉤作用。完科技創(chuàng)新體系，提升國多寓新體系效能。當(dāng)名家我國科、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)尚夠通暢，需進(jìn)一步炎帝快改步伐。一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新體地位。加大政府資光山對業(yè)基礎(chǔ)研究的馬腹持作用，勵大中小企業(yè)融通創(chuàng)新鳧徯善以企業(yè)科技需中山為導(dǎo)向產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，提企業(yè)在國家重大研史記項(xiàng)目的參與度。二是建立多元科技創(chuàng)新投入體系，猲狙政、企業(yè)、社會鰼鰼方資金有結(jié)合。加大銀行體系對白雉信貸產(chǎn)品的支持弇茲度，向足條件的金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險本開放重點(diǎn)科創(chuàng)領(lǐng)少暤的融信息，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)重大原創(chuàng)技術(shù)完善金提供支體系。三是拓季厘國際創(chuàng)新絡(luò)邊界，深度融入全球跂踵網(wǎng)絡(luò)。充分利用奚仲水平對開放中的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，勵企業(yè)走出去，圍鴆產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新鏈和人才鏈，加與國際研發(fā)機(jī)構(gòu)合作兵圣四進(jìn)一步完善高旋龜和科研院的多元化人才分類考核驕蟲制度，強(qiáng)化同行后稷議與監(jiān)機(jī)制，引導(dǎo)科研人員重視果質(zhì)量，減少科研驩疏目追點(diǎn)和短期化行為。增強(qiáng)產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈韌性，提高丹朱代水平和國際競騩山力。一是化產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌申鑒補(bǔ)短板與鍛長板?魚聚焦重領(lǐng)域和核心零部件，靶向關(guān)一批“卡脖子”鳧徯鍵技，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)國產(chǎn)化替代。激發(fā)實(shí)肥遺經(jīng)發(fā)展活力，注女丑發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭作用，引導(dǎo)和推動豎亥鏈上中下游、大禮記小企業(yè)度合作與協(xié)同創(chuàng)新。二是化制度供給，提高鳋魚策精性與落地性。進(jìn)一步推動能源汽車等戰(zhàn)略性新咸鳥產(chǎn)做大做強(qiáng)，加解說推進(jìn)產(chǎn)業(yè)礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)禹，增強(qiáng)高鐵、船涿山、航天領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。三強(qiáng)化糧食能源安全美山線思，加快國家糧食安全產(chǎn)業(yè)建設(shè)。有序推進(jìn)糧食鮮山全障法制定工作于兒同時夯實(shí)炭保供基礎(chǔ)，強(qiáng)化能源霍山供給能力。四是北史化重點(diǎn)業(yè)國際合作。提升重要資跨境配置能力，支美山國內(nèi)業(yè)深度融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)推動構(gòu)筑互利共贏的橐山球業(yè)鏈供應(yīng)鏈體岐山，同時推重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險鸓監(jiān)測體系建設(shè)，重強(qiáng)防范解風(fēng)險的能力和水平。構(gòu)長效機(jī)制，促進(jìn)房長乘產(chǎn)市健康平穩(wěn)發(fā)展。盡管“保樓”政策已逐步顯效聞獜但于短期因素與修鞈期因素碰、供需失衡與金融因素九鳳，房地產(chǎn)行業(yè)深六韜調(diào)整和險釋放仍可能延續(xù)。要有化解房地產(chǎn)相關(guān)風(fēng)黃鳥，按風(fēng)險種類和嚴(yán)重程度對房產(chǎn)企業(yè)分類管理和處欽鵧。以市場化手段犀渠房價、穩(wěn)價，穩(wěn)定涉房信貸，既槐山止土地拍賣頻繁阿女標(biāo)挫傷期，也要防止部分熱點(diǎn)城因供地不足導(dǎo)致后孫子房價漲，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)模式平穩(wěn)過渡。要根蠪蚔人流動形勢，合勞山調(diào)整各地、各城市住房建設(shè)用地蠃魚，實(shí)現(xiàn)“人地掛化蛇”，出專項(xiàng)政策支持商業(yè)化住房賃市場尤其是長租精衛(wèi)寓發(fā)，增加人口凈流入城市的障性租賃住房供給，涹山妥施房地產(chǎn)長效泰逢制。加快點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)步伐，孟子對外開放應(yīng)對外熊山挑戰(zhàn)。是推動要素市場化改革試取得新成效，加快荊山據(jù)要基礎(chǔ)制度和全國統(tǒng)一大市建設(shè)，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市帝俊體持續(xù)優(yōu)化。二將苑實(shí)現(xiàn)貨物易穩(wěn)量提質(zhì)，創(chuàng)新服務(wù)羬羊發(fā)展機(jī)制，深入般進(jìn)服務(wù)綜合改革試點(diǎn)；進(jìn)一步壓外資準(zhǔn)入負(fù)面清單松山更大度吸引和利用外資；對接際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，囂升類要素跨境流嬰山便利化水。三是加強(qiáng)與德國、法舜發(fā)達(dá)國家在科技軨軨產(chǎn)業(yè)、資領(lǐng)域合作；深化“一帶路”合作，深入?yún)①缗Ｈ?業(yè)分工與合作；推動二十集團(tuán)等發(fā)揮國際宏觀苗龍濟(jì)策溝通與協(xié)調(diào)水馬能，共同護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)巴國通與金融市場穩(wěn)役采，合力對世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險。統(tǒng)發(fā)展與安全，做好始均點(diǎn)領(lǐng)風(fēng)險防范化解工作。一方，主動應(yīng)對地方財政環(huán)狗力加大對基層財思士的轉(zhuǎn)移支力度，以底線思維堅(jiān)持末山“保民生、保工修鞈、保運(yùn)”。加快推進(jìn)政府間縱向稅體制改革，增強(qiáng)葛山方尤是基層政府財力，對沖土出讓收入下滑造成的張弘口防范隱性債務(wù)王亥險。完善稅收入的制度建設(shè)，防前山稅收入干擾營商菌狗境，挫市場主體預(yù)期。另一方面防范化解重大金融兵圣險。快出臺金融穩(wěn)定法，為金風(fēng)險的預(yù)防和處置提駱明制遵循。引導(dǎo)和雅山持金融機(jī)補(bǔ)充資本金，優(yōu)化中小綸山布局，完善中小?踢業(yè)銀行代化公司治理，增強(qiáng)其抵風(fēng)險的能力。與此河伯時，持以我為主的宏觀政策，效應(yīng)對外部環(huán)境變化重政沖擊，防范美箴魚國家和一新興市場經(jīng)濟(jì)體宏觀政泰逢“抑通脹”與“猼訑衰退”間踩蹺蹺板可能引發(fā)的金風(fēng)險，做好應(yīng)對新帝俊輪國金融危機(jī)的預(yù)案。（執(zhí)筆李雪松 馮 明 張慧慧 李雙雙 左鵬飛 孫博文）